據《新快報》報道,自“全面二孩”放開以來,學前教育資源需求開始大幅度增長,為解決二孩時代的入園難問題,廣州天河區擬出臺《天河區微小型幼兒園開辦工作指引》,在全市率先試點微小型幼兒園。即在保障幼兒安全和保教質量的前提下,引入小規模幼兒園建設服務管理體系,允許舉辦小規模幼兒園。
與現行規范化幼兒園相比,微小型幼兒園呈現了“兩寬一升”的變化,即放寬規模限制,辦園者不再受限于原來必須開辦“6個班以上”的規定,最少一個班也能申請;放寬占地面積要求,在滿足基本建筑面積和戶外活動面積的前提下,取消生均占地面積的限制;提升師資學歷要求,每班至少配備1名本科及以上學歷教師。
應該說,這樣一種探索是對原有政策規范和辦園模式的突破,在硬件條件上降低了辦園的門檻,同時又在保障教育質量上提高了條件?？梢灶A見,微小型幼兒園建設服務管理體系的推出,將在很大程度上催生出更多的“身邊的幼兒園”,從而滿足大城市近年來人口導入的趨勢需要。無疑,這樣的改革探索是一項民生利好政策,可以讓更多的年輕父母安心工作。
值得注意的是,微小型幼兒園的改革,所指向的并不僅僅是戶籍居民,更包括非本地戶籍學齡兒童。從這個角度看,推出微小型幼兒園政策,體現的是一座城市之于外來人口的公共服務供給胸懷與溫度。從基于戶籍人口構建政策框架,到著眼于所有工作和生活的居民構建公共服務政策,這一轉變值得點贊。
從去年以來,多個城市出臺了大力度的“搶人政策”。這既是城市蓄力發展的需要,也是城市對人口結構變化的積極適應。但“搶人”之后如何留住人,微小型幼兒園式的改革似乎給出了答案,那就是公共服務政策構建必須基于城市所有群體。換言之,公共服務供給側的增量改革與優化,或是最好的“搶人政策”,讓人看到了城市的溫暖與善意。
能夠滿足學齡兒童就近入園的需求,是人口導入的吸引力之一;相反,學齡兒童入園難,就會讓一部分人“導出”,這是并不復雜的道理。擴展開來看,人之于城市的需求,不單單是學齡兒童入園,還有基礎教育、醫療保健、住有所居等等。所以,微小型幼兒園式的探索多多益善。唯有如此,城市的人才成色才會更足,城市的活力也才會更為強勁。
