伴隨著互聯網的快速發展，越來越多的家長通過在線教育讓孩子坐在家中培優，在線教育正呈井噴式發展。然而，其紅火的背后也潛藏著一連串監管問題。
井噴式發展，市場規模已達1700億
在網上下載作業、陪孩子做完、再上傳到微信朋友圈，成為家住南昌市紅谷灘新區的張女士最近一段時間的“三部曲”。孩子參加在線家教后，張女士幾乎每天都要在網上“打卡”。而像這樣的“打卡”在張女士的朋友圈里很常見。
因為提供北美外教一對一教學，在線教育公司VIPKID在行業內脫穎而出。VIPKID創始人兼CEO米雯娟近日接受采訪時透露，平臺已有超過20萬學生2萬名老師，預計2017年的收入將達7.5億美元。
猿輔導的核心業務是為中小學生提供在線直播輔導服務，公司品牌公關總監黃敏慧告訴半月談記者，目前全國有超過120萬學生在使用猿輔導。
VIPKID、猿輔導只是眾多在線教育公司中的兩個。長期關注“互聯網+教育”的拼圖資本創始合伙人王磊說，目前在線教育市場規模在1700億元左右，預計到2020年將超過2000億元，用戶約數億。在線教育涵蓋領域十分廣泛，包括早教、K12(基礎教育)、職業教育、高等教育等，其中最火的是K12。
半月談記者調查發現，在線教育的運營模式主要有兩類：一類是在網上直接賣產品、賣服務，如目前比較火爆的在線教育類APP。另一類是搭建平臺，通過平臺對接用戶，有教師和學生“一對一”和“一對多”兩種形式。在這兩種形式的基礎上又有直播和錄播兩種，直播是老師跟學生實時線上講授互動，錄播則是老師事先把課堂內容錄制好后再在互聯網上播放，如目前流行的“慕課”等。
相比傳統教育，在線教育具有便利性，能彌補教育資源短缺、價格便宜等多重優勢，這些優勢助推其井噴式發展。
廣州小學生家長樊女士給女兒報了外教“一對一”的在線英語課程。她說，即便在廣州這樣的一線城市，也難以滿足眾多學生對外教的需求，而在線教育平臺實現了孩子與外教無障礙交流。
有專家統計，中小學課堂上任何一個知識點，都可以在網上找到10個以上的在線課程。半月談記者在淘寶網上發現，網絡流行的思泉小學語文1~6年級的視頻課程總共只要29.8元，高思小學數學3~6年級的視頻課程僅25元。
在應試教育制度下，廣大學生面臨著巨大的升學壓力，所以K12在線教育是一個長期且穩定的剛性需求。同時，由于我國教育資源分布不均勻，二線城市以外的家庭幾乎無法獲得優質教育資源，也使得優質互聯網教育資源成為剛需。
平臺發展存監管漏洞
現階段，在線教育受到市場廣泛青睞，但半月談記者在采訪中發現，目前在線教育平臺缺乏相應的管理制度、人員良莠不齊，在線教育發展面臨諸多障礙。
在管理方面，野蠻生長，飽受詬病。
為配合學校教學，武漢市民王女士給女兒選擇了相應的在線課程。“在線教育平臺承諾的‘一對一教學’很難實現。”王女士告訴記者，如果老師有事，很可能一個月都不開課，遇到這樣的情況只能選擇別的老師，孩子的學習效果很難保證。
南昌的胡女士對在線家教也頗有微詞。她花了1萬元錢給孩子報了一個網絡英語課程，結果每一次上課都得提前預約，但是平臺用來吸引家長和學生的名師的課程總是很難預約成功。另外，因必須在規定的時間上完課程，最后只好選擇普通教師。
“技術上是工信部門管，內容是教育部門管，但注冊又在工商部門。”中國教育學會副會長、華中師范大學教授周洪宇說，在線教育是個新生事物，相關的監管體系尚未建立，在線教育平臺幾乎沒有準入門檻。
廣東省教育研究院副院長李海東教授認為，在線教育資源沒有把關人，而且市場上比較火的在線教育往往是應試教育，背離了教育的本質。
在師資上，魚龍混雜，良莠不齊。
目前互聯網教師資格認證和質量認證制度尚未建立，導致在線教師隊伍魚龍混雜，甚至還有一些在校學生冒充教師進行授課。
在線教育業內人士稱，由于教育部門明令禁止公辦學校教師在機構兼職，機構的教師都是機構向社會招聘并進行培訓，而網課教師則是在機構里現有師資中選取最優秀的教師擔綱。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，目前在線教師隊伍中，社會培訓機構教師、獨立教師這類人員的在線授課，屬于市場行為，其管理主要通過對在線平臺的監管和消費者的選擇進行。
據半月談記者了解，公辦教師中也有相當一部分加入在線教師隊伍中。熊丙奇說，公辦教師如果在教育部門的管理下錄制在線課程，通過在線教育平臺提供給學習者，教師主要提供課程內容資源，而非具體教學服務，也就是“慕課”提供者，這是合乎規定的。
而另外一類公辦在線教師則是自己在業余時間自行在在線教育平臺上，直接給學生授課，通過學生有償選課，獲得相應的授課收入。這種情況是當前爭議最大的一塊。教育部相關負責人表示，中小學在職教師不應因為參與有償在線教育而影響正常教學，但是否實行“一刀切”禁令，尚在進一步研究中。
完善頂層設計，共享教育公平
在線教育擴大了優質教育資源覆蓋范圍，有利于縮小教育差距、促進教育公平。但是，當前在線教育尚處于起步階段，要讓它走得遠、走得好，頂層設計尤為重要。
確定在線教育的目標并進行布局。李海東認為，在線教育應以教育現代化和均衡化為目的，朝著學生健康成長和素質教育的目標，遵循人的認知規律和成長規律進行布局。
完善監督管理機制，從源頭上解決在線教育機構注冊、資質等問題。周洪宇說：“讓更多有能力、有資源的機構或人員開辦在線培訓機構，并把他們納入到監管中來。”
建立在線教育教師準入門檻，尤其要對在職教師能否參與有償在線教育授課劃出明確紅線。
讓在線教育成為保障教育公平的“利器”，讓更多學生共享優質教育資源。南昌市教育局教科所黨支部書記楊杰認為，教育行政管理部門應加大投入，鼓勵公辦學校名師開設網絡課程，提供給所有學生。廣東省教育研究院高級教師陳式華建議，可以通過政府購買的方式，將優質教育資源免費提供給欠發達地區的孩子。
