根據中國教育部統計數據,2016至2017年間,中國大陸學生留學美國總人數為350,755人,相對于2015至2016年增長了6.8%,占國際學生總數的32.5%。
從09-10年至今,中國留學生人數一直保持最多,16-17年總人數為350,755人。雖然中國留學生人數增幅放緩,但占美國國際學生總人數比例卻逐漸升高,從09-10年的21.8%增加到16-17年的32.5%。
美國教育產業“出口”額達到了每年300—400億美元,這其中中國留學生對美國經濟的貢獻超過了每年100億美元。同年,來華的美國學生總數不及中國赴美留學生的十分之一,而獲得中國政府和大學資助的美國學生占絕大多數。
在教育部官方網站上,有一個耐人尋味的數字:從1978年到2016年底,各類出國留學人員累計達到458.66萬人。這里面去美國學習深造的中國學生人數至少占60%。換句話說,美國教育對華“出口”的“順差”持續了近40年!
當然,中國政府也在不斷調整教育政策,力爭在“教育服務貿易”的高端競爭中扭轉不利局面。
1.基礎建設——中國教育基建投入的大幅度增加
2017年《政府工作報告》顯示,在過去5年中,財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。要知道,4%是中國教育界多年呼吁、但未能實現的國際通行標準。
而教育經費推動了教育地產的井噴式發展,數不勝數的“大學城”拔地而起,風頭蓋過了曾經如火如荼的“經濟園區”、“高新工業區”等。而今,中國城市中最壯觀、最現代、最漂亮的建筑已經不再是政府辦公樓,而越來越多的是中國大學的教學樓。從現實感受來看,很多中國大學的基礎建設遠遠超過了國外大學的水準。
2017年9月舉行的《泰晤士報》高等教育峰會上,英國羅素集團輪值主席、格拉斯哥大學大學校長Anton Muscatelli 教授做主旨發言時,特別提到中國對大學的高投入體現了對教育的高度重視,相比而言,英國高等教育已經落后。
2.世界大學排名榜單——中國大學排名上升
從《泰晤士報》世界大學排名的參數中不難看到,權重最大的是教學、學習環境(占30%)和研究(占30%),其中研究收入也是重要參考指標。
2018年度《泰晤士報》高等教育世界大學排名中,北大、清華進入全球前30名。中國教育的高投入得到了相應的“高產出”,在世界前200名大學中,中國大陸地區的上榜數量,在所有國家和地區中排在第6位,也是歷史最好成績。
2018年U.S.News計算機專業世界大學排名TOP10中,清華大學取代麻省理工成為計算機專業的全球第一,其次華中科大和浙江大學的計算機專業分別排名第9和第10。這也說明中國高校正在不斷地提升教育質量和科研水平。
3.職業教育——“既需要培養愛因斯坦,也需要培養愛迪生,也需要培養魯班”
工匠精神已被寫進政府工作報告,我們也非常欣喜地看到,大國工匠們也受到社會各界的高度認同。大國工匠都是從最基礎的工人成長起來的,現在我們國家的職業教育還處在有很多問題的階段。“中國制造2025”規劃和職業教育配套的有一個叫制造業人才發展規劃指南,這是工信部和教育部聯合制定的。我們國家教育的發展,建設教育強國,職業教育非常重要。和普通教育一樣,是我們國家實現現代化最重要的智力保障。
4.留學成功——為海歸提供事業條件
比如“春暉計劃”,資助了數千名海外人員短期回國搞研究,支持西部、東北高校和海外留學人員搞科研合作,目前已經立項2000多項。比如我們支持高校引進各類人才,像“長江計劃”等,已經引進了1094人。促進“千人計劃”“萬人計劃”在教育戰線落地。十八大以來,已經有2003人在教育戰線工作了。同時,通過人才推介會、洽談會等一些平臺,讓他們在平臺上尋找機會。為在海外留學人員提供比較全面、綜合、周到、方便的留學服務。
5.軟硬兼施——提升教育軟實力
基建升級還只是完成了中國教育的硬件改造。教育的內容、理念、風格,或者說是“軟實力”,才是下一步要重點解決的問題。
當前如火如荼的“雙一流”建設的目的大體分為兩個層面:用教育國際化,將教育資源延伸到國外,擴大中國學生的選擇范圍;用教育國際化,引進優質教育資源,倒逼國內高校“去行政化”、回歸學術和科研。
中國政府用“簡政放權”的方式鼓勵教育資源的多元化。留學中介資質審查制度的取消,標志著中國出國留學進入全面市場化的新時期。政府行政審批權“退市”,從一個側面證明了政府對出國留學的“主導”地位已經不復存在,相關事業單位、社會團體相繼與政府脫鉤,曾經的自上而下的管理職能,逐漸轉變為依托市場的服務職能。
另一方面,中國政府不甘心于國內院校成為國外大學的生源輸出地。中國教育部主導的4+0等合作形式,明顯在提升國內大學的主動性,同時向外方施加壓力,加快引進更多優質教育資源(師資、教學大綱、教材、教法等)。
中國教育的“逆差”恐怕還要持續一段時間,但中國教育的國際化、多元化發展已經成為主流價值觀,期待我們在世界教育服務貿易中實現大逆轉!