堅持立德樹人，開拓學校體育改革發展新路徑。倡導“足球引領，綜合育人”教育理念，市政府先后出臺校園足球改革試驗區實施方案和強化學校體育、促進學生身心健康全面發展的實施意見，進一步明晰以校園足球為突破口推動學校體育改革發展的新路徑。優化工作機制，建立市中小學體質健康聯席會議制度，成立校園足球改革試驗區推進工作領導小組和具有獨立法人資格的校園足球協會。
圍繞質量內涵，構建學校體育教育教學新體系。強化課程引領作用，全市所有中小學開齊開足體育課程、配齊體育教師，確保每天陽光體育一小時活動，中小學生體育活動參與率100%。加強地方和學校特色課程建設，出版地方教材《快樂足球》和帆船運動循環使用教材《揚帆青島》，支持學校開發一批體育項目校本教材。加強體育與其他課程有機融合，通過語文課的足球作文、美術課的足球繪畫、足球舞蹈等，強化學科教學的體育滲透。加強學生體育社團建設，推動“一校多品”建設，每個學生至少參加1個體育社團，掌握兩項以上體育技能。堅持以賽促教、以賽促練，完善校園體育聯賽體系，建立校園足球“學校、區(市)、市”三級聯賽制度和“小學、初中、高中、大學”四級競賽體系，實現了校園足球賽事全覆蓋。豐富體育專項賽事，組織帆船、沙灘足球、橄欖球、手球、擊劍等特色賽事，滿足學生個性化發展需求。
強化多措并舉，提升學校體育綜合保障新水平。強化“政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展”的保障機制，保障學校體育高水平、可持續發展。強化資金保障，市政府投入4.9億元改善體育設施，市、縣兩級財政每年投入6000余萬元為小學三、四年級學生普及游泳技能，每年安排專項資金2000余萬元用于聯賽運行、培訓和獎勵等。設立校園體育發展專項基金，吸引社會各方參與，形成多元投入機制。強化場地保障，新建、改造學校操場450個，在社區新建100個足球場，為學生校外訓練提供保障。強化師資保障，采取招聘教師、聘請退役運動員等方式，每年新增體育教師300余人，通過購買服務聘任兼職中外教練500余名。強化安全保障，全面實施校方責任險、校方無責任險和學生平安保險，建立安全事故第三方調解處理機制，解決學生體育運動安全之憂。
