編者按公共家具范圍涵蓋極廣。政府機關辦公家具、學校家具、醫院家具、軍隊制式營具、酒店家具、養老家具及法庭專用家具等各類家具競相涌現，呈現出多元化并存的局面。為了提高采購效率，諸如臺式機、打印機、空調等產品在政府采購市場中已經開始匯總采購需求，并實行批量集中采購。那么，家具采購能否將采購需求標準化?哪類產品可以標準化?哪類不可以，本期，我們帶您聽聽專家的觀點。
采購需求的科學制定是家具采購實現物有所值的基礎。
業內專家認為，采購需求是一項系統工程，既包括技術層面的內容，也涵蓋售后服務等后續運行過程的情況，采購人須認真考量，如何科學合理確定采購需求已成為重中之中。
辦公家具趨于標準化
據《政府采購信息報》不完全統計，2017年上半年，全國完成約2400個家具采購項目，采購規模約24億元。其中，完成學校家具項目約830個，規模約11.5億元;政府機關辦公家具項目約970個，規模約6.5億元。
眾所皆知，家具并非標準化產品，又因采購單位分散、零星采購批次多、采購金額小以及服務要求高等特點，難以實施批量集中采購。所以，與其他貨物不同，為了讓投標人更清楚產品需求，家具采購項目招標文件除了用文字詳細描述產品的規格尺寸、功能與結構、材料、配件、工藝及質量要求外，還會同時提供所需產品的參考圖片。
專家認為，沒有標準或者沒有標準化生產的產品，都是不可靠或者不標準的產品。比如家具產品標準由于產地和廠家不一，生產的產品質量也會不同，如甲醇含量，只有通過標準去驗貨方能讓人信服。所以，家具采購項目應盡量標準化。
據《政府采購信息報》記者了解，目前，政府機關、學校、醫院等細分市場桌、椅等部分家具產品已實現標準化。
科學合理確定采購需求在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。對此，中央國家機關政府采購中心起草印發家具采購招標文件范本，重點針對采購相關核心問題進行規范。范本編制取消暗標評審，壓縮主觀分，按照最新的法律法規完善了其他商務、技術條款和相關表述，與其做了良好銜接。
個性化需求家具項目增多
據不完全統計，上半年，全國共完成個性需求家具項目約420個，總規模約4.9億元，百萬元以上項目約123個，規模3.75億元，雖然項目數量上少于學校家具和政府機關辦公家具，但總體規模與政府機關辦公家具項目完全可以一較高低。不少家具項目提出“定制”要求，說明采購人主體意識不斷增強，家具消費觀念更加成熟。比如，佛山市某一人才公寓家具項目,因為所面向群體是高端技術專業人才，租戶流動性較大，基于長期運營及維護成本的考慮，再三強調公寓家具需做好防水、防污、耐磨技術。
個性化家具需求如何確定?《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》明確，加強需求論證和社會參與。采購人可以根據項目特點,結合預算編制、相關可行性論證和需求調研情況對采購需求進行論證。政府向社會公眾提供的公共服務項目，采購人應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。需求復雜的采購項目可引入第三方專業機構和專家，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。
