作為全國學前教育改革發展實驗區的成都,啟動實施了第三期學前教育行動計劃(2017-2020年)。值得成都父母關注的是,在第三期行動計劃中,成都市的目標是,到2020年,全市3-5歲幼兒入園率達99%以上,公辦和公益性幼兒園學位覆蓋率達85%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上,全市優質學前教育資源覆蓋率達70%以上。形成以公辦和公益性幼兒園為主體的學前教育發展格局,進一步完善布局合理、公益普惠、公平均衡的學前教育公共服務體系。
為保證各項目標任務落實,第三期行動計劃確立了3項重點任務、13項具體措施,主要亮點有:第一,增加普惠性資源供給。一是大力發展公辦幼兒園。結合基本完成城市建成區規劃幼兒園建設的總體目標,加快公辦幼兒園規劃和建設進度。開展城鎮小區配套幼兒園和農村標準化中心幼兒園清理整治。采取公開招標、委托管理等方式,鼓勵符合資質的社會團體或個人領辦政府建設的幼兒園并舉辦為公辦幼兒園。支持區(市)縣在新建公辦幼兒園推進“兩自一包”改革。二是鼓勵扶持公益性幼兒園。實行公益性幼兒園財政補助標準動態調整機制,逐步提高公益性幼兒園財政補助標準。通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,扶持引導公益性幼兒園發展,將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎勵和支持的依據。
第二,提升保育教育質量。一是加強隊伍建設,按照國家頒布的幼兒園教職工配備標準,采取核定編制、公開招聘、購買服務等多種方式及時補充公辦幼兒園教職工。以需求為導向,開展新一輪幼兒園教師全員培訓。鼓勵保教人員提升學歷水平。到2020年,成都各區(市)縣要對區域內各級各類幼兒園的保育員開展一輪全員培訓。二是堅持內涵發展。制定加強幼兒園課程建設的指導意見。完善教研聯組機制,建立覆蓋城鄉的教研工作網絡。加強對農村幼兒園的業務指導。2017年起,每所市一級幼兒園要結對幫扶2所以上農村幼兒園,并將此作為一級園申報和復核的重要條件。三是開展監測評估。定期開展學前教育質量監測,發布成都市學前教育年度報告。建立完善幼兒園質量評估體系。積極引導幼兒園特色辦園、優質辦園,有計劃地打造一批家長歡迎、社會認同、行業肯定的品牌幼兒園。逐步縮小幼兒園之間的質量差異,促進學前教育優質均衡發展。
第三,建立健全保障機制。一是健全成本分擔機制。建立與管理體制相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機制。根據經濟發展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力等實際情況,對公辦和公益性幼兒園保教費收費標準進行調整。并視財力情況逐步提高公辦幼兒園生均公用經費,進一步健全資助制度,確保建檔立卡等家庭經濟困難幼兒優先獲得資助。二是健全待遇保障機制。保障公辦園非在編教職工工資待遇,各區(市)縣將按規定配備的公辦園非在編教職工工資待遇列入教育單位部門預算。引導和監督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。幼兒園教職工依法全員納入社保體系。將幼兒園教師統一納入評優評先、表彰獎勵和職稱評聘范疇,對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的幼兒園教師實行傾斜政策。