近日，教育部辦公廳印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，首次以部委文件形式對托管行業直接做出引導和規范，“課后服務”也成為今年全國“兩會”十大熱點議題之一。
行業人士認為，以文件下發為標志，學生托管行業必將告別以家庭經營、價格戰、無監管為特征的野蠻生長階段，正式進入以品牌運營、服務創新、規范管理為特征的高速發展階段，該行業井噴式發展的春天已經來臨。
教育部為托管行業破除“身份”障礙
“學生課后托管”服務自90年代起出現，最初以學校教師在家開設課后和寒暑假的“補課班”和午晚餐“小飯桌”為主要形式。忙碌的父母把孩子放到班主任和任課老師家，既可以解決孩子下課早的問題，又能提高學習成績，老師也能在工資外“創收”。
(圖/教師在家開設補習班)
教育部門禁止公立學校老師私自收費后，家長剛需催生了2000年以后一大批家庭作坊式“小飯桌”和以“小飯桌”功能為主的私人托管班。從業人員往往以家庭主婦或離退休教師為主，地點多選擇在小區居民樓內。
(圖/居民樓內的家庭托管所)
2010年以后，“托管”升級為“托育”，各機構在滿足吃飯、午休基本需求外還能提供各具特色的專業教育、文體娛藝和興趣培訓。從業人員逐漸向專業托育老師過渡，機構地點也逐漸傾向正規臨街商鋪。
(圖/學校附近的專業托育機構)
但是，從最開始的“輔導班”、“補習班”，到“小飯桌”、“托管班”，再到后來的“安親班”、“托育班”、“托教班”、“社區班”，盡管行業存在多年，針對孩子“放學后”的社會服務卻并沒有正式的行業代稱。近些年社會約定俗成稱為“托管”，也難以涵蓋整個行業不斷更新升級的衍生服務范圍。
此次教育部《意見》將機構提供的學生托管、作業輔導、文體活動、娛樂游戲、興趣培養、社會實踐等服務統稱為“課后服務”，是國家部委首次為該新興行業所提供的服務定義和命名。
貝爾安親創始人趙靜芳指出，國家部委出面立規，是政府層面開始正視該行業的重大利好信號，“行業等這個文件等了很久，終于把政策給盼來了”。貝爾安親自2013年由IT培訓集團轉身進入該行業，一面在全國低調擴張，一面在擴張中深受“身份”困擾。
“我們這個行業可以說是教育業，也可以說是家政業，還可以說是培訓業，究竟是哪個行業，歷來是各有各的說法，不同場合用不同身份。”趙靜芳說，政策出臺后，貝爾安親得以向投資者和合作方大方介紹，該行業屬于課后服務業，破除“身份”困局。趙靜芳確信，未來政府層面將有一批更加細化的行業監管政策即將出臺，以將該行業納入監管范圍，引導其健康有序發展。
《意見》的出臺，同時也說明該行業已發展到相當規模并將持續發展，政府部門到了需要制定規范來引導行業方向的必要時候，這恰恰證明行業已進入政府部門視野，發展前景可觀。
中高端課后服務引領行業井噴
(圖/新東方百學匯青少年成長中心)
(圖/貝爾安親加盟連鎖店面)
(圖/萬科V-learn學習成長中心)
《意見》出臺后，各方資本聞風而動，瞄準“課后服務”市場，一批風投機構已與行業接觸洽談。綜合各方信息，以品牌運營、服務創新、規范管理為競爭點的第二輪行業高速發展期已經開啟。
據教育部2015年的統計，全國城市少兒學后托管中心數量在30萬家以上，分布在城市近30000所小學校及社區周圍，滿足著近3000萬城市小學生家長的需求，但形成全國性品牌的卻寥寥無幾?！兑庖姟烦雠_前的全國行業呈現出“低端機構產能過剩，中高端競爭尚未開啟”的中高端藍海局面。
趙靜芳認為，本次《意見》落地后，行業將出現“N”型結構分化。公立學校的政府補貼、普惠原則和公信力保障，將讓公立學校在低端基本型課后服務市場占據絕對主導地位，前期野蠻生長的絕大部分低端機構將遭遇滅頂之災。
而對于以貝爾安親為代表的中高端機構而言，《意見》首度厘清了行業翹首以盼的“學校服務”與“社會服務”界限，提供了明朗穩定的政策環境，正好解決了這些機構的后顧之憂，讓它們得以放心大展拳腳搶占市場。“有了明確的政策，我們在制定服務產品時才能更具有人群針對性，更精準地把握需求層次，更有效地制定市場方案。”趙靜芳說。
另一方面，中高端課后服務機構經過長時間沉淀積累，已在模式探索上獲得相對成熟的經驗，必將在新一輪發展中抓住政策利好將“經驗”變現為“規模”，從而引領整個行業進入高速發展通道。
值得關注的是，在以“品質”和“實力”說話的第二階段，個人機構因為缺乏穩定師資和資源整合能力，已無力參與大規模角逐，新一輪競爭必然是品牌與品牌，資本與資本，模式與模式之間的競爭。
目前，中高端課后服務主要分為以新東方“百學匯”為代表的巨頭自營連鎖、以貝爾安親為代表的品牌加盟連鎖、以萬科“V-learn”為代表的地產教育綜合體三大主流模式，傳統教育培訓業、親子旅游業、傳統零售業也已進入三大模式整合范疇。
政策掃清障礙，資金進場扶持，經驗積累完成，2017年國內中高端課后服務行業占盡天時地利人和，想象空間無限，行業春天已然來臨。
