高校數字校園五年變遷記
針對2011年與2016年高校信息化狀況調研數據對比，我們能夠梳理出現代化大學校園發展的脈絡，從而為即將到來的數字化校園建設提供決策參考。
2016年6月，教育部下發了《教育信息化“十三五”規劃》，要求，“十三五”期間，教育信息化工作要更加貼近教育改革發展中的重大現實問題、融入教育改革發展的核心領域，為教育改革發展增添動力與手段。要在“十二五”工作基礎上，由點及面、由單項工作到教育教學與管理全過程，促進教育信息化全面深入應用，使教學更加個性化、管理更加精細化、決策更加科學化。
基于國家的規劃部署需求，我們回顧這五年間高校信息化的發展狀況，有助于更好地推進“十三五”高校信息化的建設。2011～2016年，教育部科技發展中心曾先后組織了三次面向全國高校的“高等教育信息化建設與應用現狀調查”活動，三次調研活動中，2011年是“十二五”的開局之年，2016年是“十三五”的開局之年，這兩次調研，共有800多所高校參加，其中有117所高校兩次調研均參與其中，對比這117所高校五年間信息化建設的變化，可以為我們描繪和刻畫高校信息化的進程，發現其發展中存在的部分規律，為今后更科學合理地部署與推進信息化工作提供借鑒與決策參考。
兩次調查活動，考慮到教育信息化數據分布在學校各部門，且隨著各學校對信息化工作的重視程度加大，一些學校對信息化工作也進行了機構細分，因此，2011年選擇了面對信息化主管部門及教務處，2016年選擇了面對信息化主管部門、教務部門及信息化運行維護部門。第一次調查設計為兩份問卷，分為“問卷一：面向高校信息化主管”和“問卷二：面向教務教學部門”，問卷一調查基礎設施、信息化應用系統、信息化建設機制保障這三個方面，問卷二調查數字化教學資源建設與應用現狀;第二次調查為四份問卷，分為“面向校級信息化管理部門：教育信息化建設與管理現狀”、“面向信息中心/計算中心：信息化建設與應用現狀”、“面向網絡中心/高性能計算中心：信息化基礎設施建設現狀”、“面向教育技術中心：信息技術教學應用現狀”等。
兩次調查均受到了國內高校的充分重視，調查問卷的填寫者均為高校信息辦、網絡中心和信息中心負責人、校長辦公室負責人、教務教學部門相關負責人，從而保證了調查問卷具有較高的質量和可信度。調研結果表明，2011～2016年五年間，高校信息化實踐了《教育信息化十年規劃》中提出的“信息技術與高等教育深度融合”的發展目標，并且為適應互聯網+環境下的信息社會的人才培養需求，利用信息技術因材施教，培養創新型創造型人才，提升教育教學質量，提升學校的管理與治理水平，初見成效，與信息技術融合的現代高等教育已初見端倪。
在推進現代高等教育的治理水平上，許多學校逐漸接受基于互聯網的工作和管理理念，利用信息化技術改造學校的傳統工作流程，以信息化手段提高管理效率和管理水平，并從而推進治理體系的搭建。一些學校實行電子校務統籌發展，構建一體化校務教務管理平臺，分級分類推進信息化系統建設，打通信息壁壘，構建高校信息資源共享體系，打造基于云的信息化管理數據中心，更好地利用信息化手段感知學校的人、財、物發展動態、暢通溝通渠道、輔助管理科學決策。
2012年起在線教育風起云涌，對高等教育的未來發展提出諸多挑戰，在其影響下，我國高校在教育資源的開放共享上有了長足的進步，部分學校逐漸建立起一套數字資源共享的長效機制，有力地推進了教育教學的質量提升。在近幾年的教育部教育信息化年度工作要點中，對高等教育的要求主要是“加強優質資源建設與應用”，從各級在線教育聯盟、在線教育課程共享等的促進下，高校信息資源、教育資源越來越開放，共享理念逐漸深入人心。
當然，在此期間，各高校信息化發展水平參差不齊，因地因人而異，并且由于一些觀念理念更新不到位，而產生的重建設輕應用、輕視運行維護、輕視服務等問題，成為了信息化發展過程的主要障礙。具體表現在：
第一、東西部互聯網普及程度差異明顯，基礎設施建設進入瓶頸期，東部地區互聯網基礎設施越來越發達，而西部地區進入停滯期，數字鴻溝有拉大的趨勢;
第二、信息資源開發利用和公共數據開放共享水平普遍不高，一些學校開始進行信息資源集中，但對數據的利用仍處于初級階段，數據分析支撐決策的目標還很薄弱;
第三、信息化制度保障參差不齊。信息化制度保障與學校的發展水平直接相關，越是整體發展好的學校，越是重視信息化制度的確立與完善，相關機制體制的保障在高校仍不完善;
第四、網絡安全制度有待進一步完善，一些地方高校網絡安全風險意識淡薄，網絡空間安全面臨嚴峻挑戰。
大學在現代社會人才培養體系中的核心地位顯而易見，“互聯網+”背景下的大學，已經不是要不要教育信息化的問題，而是如何利用信息化技術手段改造學習，培養出更多創造性的人才。面對大數據、云計算、物聯網、人工智能等等新技術浪潮，如何培養學生將利用技術的能力與創造性思維完美融合，并將創造性成果造福社會，是大學在今后一段時間的重要任務。
2016年12月，國務院頒布了《國家信息化十三五規劃》，提出“十三五”時期“是信息通信技術變革實現新突破的發軔階段，是數字紅利充分釋放的擴展階段。在“互聯網+”背景下，信息技術對教育育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制均產生了直接而深遠的影響。
可以說飛速發展的信息技術已經成為推動大學發展和變革的一個重要引擎，成為提升大學核心競爭力的一個重要契機，教育信息化已經成為高校人才培養質量和科學研究創新的關鍵因素之一。
未來，高校信息化整體將朝著精細化、個性化的趨勢發展，越來越多的學校將圍繞“人本”的理念，制定和實施具體的信息化發展策略。
第一，新型的教學環境、教學模式將產生?；谛畔⒒夹g手段，將有更多的學校打破學校限制，實現學分互認，并且通過移動互聯網、大數據技術等，建立新的課堂模式，通過綜合多種開放式技術與理念，形成因材施教、適應個性化需求的新的教學形態，讓大學教育從培養“流水線工人”的工業模式向培養創造性人才的信息經濟模式的轉變。
第二，優秀資源共建共享，教學、科研資源將更加多元化，不同學科的資源共享平臺、交流平臺將在高校內部產生和發展，更多的社會化軟件和平臺在校內應用，平臺兼容性更強。
第三，教學評價體系創新并逐步完善，與教育教學本身的規律結合，面向過程的個性化、精確化評價，將在高校中推廣和普及;學生學習行為分析會得到越來越多的應用，從而引導教育教學方式方法的調整與決策。
第四，基于數據流的高校管理流程改造將成為主流，從而提高學校的管理水平和效率。
第五，智慧校園環境支撐下的學習、生活物理空間和虛擬空間不斷得到融合和改造。智慧教育指導下作為支撐的智慧型校園環境與系統，將為高校師生提供更多獲得感，部分地方高校將實現智慧校園與智慧城市的銜接。
第六，在信息化技術手段的支撐下，學科的國際化交流協作將更加頻繁，國際化視野也將促進高校信息化加速發展。
(作者單位：傅宇凡為《中國教育網絡》雜志， 冀婧巖 高凱濤 吳曉兵 為北京理工大學)
