中國正由體育大國向體育強國邁進。在新的形勢和任務下，傳統的體育后備人才培養體系逐漸顯露出一系列問題和弊端，競賽體制、訓練體制和運動員文化建設等許多方面缺乏科學性和系統性，學訓矛盾突出，輸送率和成才率偏低，體育后備人才的培養迫切需要轉變觀念思路、轉變體制機制、轉變方式方法。
在廣泛征求意見基礎上，上海今年頒布的《上海市學生健康促進工程實施方案(2011-2015年)》，提出實施“陽光體育與體教結合推進行動計劃”，擬“以高校高水平運動隊建設為引領，通過高校和中小學簽約等形式，形成高等院校高水平運動隊、中學二線運動隊和中小學體育項目傳統學校"一條龍"的體育后備人才培養體系，在運動隊管理、運動員招收和培養、優秀專業教練員進校園等方面形成有效的體教結合運作模式，促進體育后備人才培養的可持續發展，并以此推動學校體育工作的整體發展。
縱觀足球運動發達國家的成功經驗，無外乎廣泛的群眾基礎和對青少年足球的高度重視。如德國足球注冊人口為650萬，意大利為460萬，英國為450萬。而中國的近鄰日本，18歲以下的注冊足球運動員就達到67萬，日本高中聯賽每年有4000多所學校報名參賽，規范和完善的青少年培養體系和先進的足球人才培養理念，成就了日本足球今天的成功。
長期以來，由于對國家足球發展策略的解讀出現偏差，以及青少年足球過早專業化的培養模式，造成了校園足球持續萎縮，青少年足球人口嚴重匱乏。以上海為例，2010年上海市注冊青少年足球運動員僅為1571人，參加上海市校園足球聯賽的學生約為1800人，占上海市130.52萬中小學生的0.14%。上海第一批開展青少年校園足球活動的學校只有92所，僅占全市1447所中小學數量的9.1%。對青少年足球運動發展策略的改革迫在眉睫。
上海市教育委員會副主任、市中學生體協主席李駿修認為，這是一項著眼于長遠的基礎性建設工作，通過整合眾多足球培養和訓練資源，以培植更多的校園足球人口，為培養文化素質高、專項技能強、全面發展的足球后備人才奠定基礎，從而探索出一種適合上海乃至全國校園足球發展的新型模式。
中國足協副主席薛立表示，校園足球運動的開展，是為了增強青少年學生的身心健康。上海此舉起到了很好的引領作用，希望能加強校園足球文化建設，扎實穩固推進，持之以恒地發展。
上海市體育局局長、上海足協主席李毓毅強調，日前“上海市校園足球一條龍建設聯盟”的成立有著特別的意義，其影響涉及人們的思想觀念、人才標準和生活方式的轉變。既為青少年身心健康水平的提升建立了平臺，也為中國足球振興發展、擴大人口提供了支持，還為建設體育強市、增強體育意識、建立體育環境創造了條件。
