“溫總理政府工作報告中承諾2012年要確保教育經費投入達到GDP的4％，未來幾年我國財政性的教育支出將有較大幅度的增長。”全國政協委員、原商務部副部長廖曉淇接受記者采訪時建議，這些新增投入一定要拿出一部分來支持學校體育設施的建設，設立項目專門培養、培訓大中小學的體育教師，鼓勵更多優秀的體育人才從事學校體育教師的工作，讓學校的體育老師也能成為國家隊的教練，為國爭光。
太過重視競技體育成績 其實是體育的異化
“2012年倫敦奧運會在即，近年來體育事業的發展將再次受到檢閱。一方面我國奧運成績舉世矚目，另一方面我國全民體育卻發展滯后，學生身體素質持續下降。這不得不讓我們認真思考我國教育和體育發展存在的問題。”廖曉淇深感擔憂。“競技體育應該以學校體育為基礎，不能讓競技體育成為無本之木。不面向全體學生廣泛開展學校體育，只投入大量人力物力集中培養個別競技體育人才，是舍本逐末的做法，絕非長久之計。太過重視競技體育成績，其實是體育的異化。”
“蔡元培曾指出，‘體育是要發達學生的身體，振作學生的精神，并不是只在賭賽跑或開運動會博得名譽體面上頭，其所以要比賽或開運動會，只是要引起研究體育的興味。’”廖曉淇指出，去年12月，姚明曾在采訪中也談到這個問題，“我們原來的體育是屬于精英文化，就是說你是這方面的行業精英，你唯一的目標是爭奪成績，用成績去激勵我們的市民，激勵我們的國民。但是我的感覺是體育應該走進社區，體育有更多、更全面的功能性，不能太多地僅僅體現在成績上。”今年2月，姚明在上海市體教結合工作會議上發言，他談到“體育應該是教育的核心成分，是實現教育的重要手段。”“我們傳統觀念中的體育，往往就是指競技運動，它是獎牌和身體素質的代名詞，沒能體現體育最根本最重要的功能和意義。”“其實，但凡我們能想到的關于體育的關鍵詞，健康、規則、競爭、團隊、公平、公正、失敗、勝利等等，對于青少年形成強健的體魄和健全的人格，都將起到至關重要的作用。”
“蔡元培與姚明是相距百年的人，但時過百年，他們對體育的認識卻如此驚人相似，說明當下我們對體育的認識已有諸多偏頗，需要正本清源，重新認識，讓體育回歸到應有的位置上去。“廖曉淇說。
貫徹中央七號文件要求 切實加強對學校體育工作的領導
廖曉淇委員指出，目前學校體育工作職能分工上，是由教育部體育衛生和藝術教育司內的體育處負責，體育處編制僅兩人，加上分管司領導，全國3億學生的體育工作僅僅由三個人來管理，工作要求和人員配置嚴重脫節。缺乏相應的管理權限也是很多政策難以落實到位的主要原因。
“學校每天開展體育活動一小時的要求已經列入政府工作報告，教育部也專門就此發了貫徹落實的通知，但全國范圍來看實施效果并不令人滿意。中小學作為一小時體育活動的主體，主要由地方政府管理，部委對具體學校的行政約束和處罰手段有限。”廖曉淇說。
堅持體育要面向全體學生 以學校為基礎開展體育活動
“應進一步端正學校體育的指導思想。要面向全體學生，讓學生在學校積極參加各項體育活動。”廖曉淇指出，要恢復對學校運動會的高度重視。每年春季和秋季大中學校都應各舉辦一次學校運動會，設計符合學生身體水平和興趣的體育比賽項目，動員全體學生參加，鼓勵學生家長參與，教育部應設立針對學校運動會的專項資金，地方政府給予配套，加大對學校運動會的支持力度。要積極開展大中小學的各類校際比賽。讓校際比賽成為全民體育的支撐。
他說，目前中國大學生體育協會和中學生體育協會組織開展的大學、中學足球、籃球、排球等比賽，一是學校參與度不夠廣，相比數百萬學校和3億學生、目前1萬學校和10萬人次的總參與度可謂微乎其微，參與的主要還是一些體育特色校和體育特長生；二是社會關注和支持不夠。“我國幅員遼闊，常年組織全國范圍內的學生比賽不切實際。”
加大學校體育設施投入 重視學校體育場館建設
“我國目前為舉辦大型賽事興建的大型體育場館，在比賽后的使用率普遍比較低。場館投資大、規模大，但受益范圍卻很小，造成財政的極大浪費。近年來舉辦的全國運動會、亞洲運動會、世界大學生運動會，賽事后很多場館使用率不高，處于虧損甚至荒廢狀態。即便是北京奧運會的鳥巢、水立方等體育場館，目前的維護運營也一直沒有找到行之有效的辦法，有時舉辦的嘉年華或者演唱會等活動，都背離了當初興建場館推動全民健身的初衷。”廖曉淇指出，與此同時，我們卻又面臨著學校體育設施嚴重不足，大中小學生鍛煉找不到地方的困境。2010年教育部組織的調查顯示，全國范圍的學校體育設施達標水平不足50％。
為此，廖曉淇提出，重視學校體育場館建設，一方面要盡量因地制宜，把為大型活動興建的新場館盡量放在學校，學校的體育場館使用率最高，學生可以用，學校周邊的社區居民也可以用；另一方面要根據學校和學生的特點，財政持續投入，興建規模不大的多功能體育場館。
“今年天津舉辦的全國大學生運動會，除定向越野外，其它比賽均安排在11所高校和海河教育園區進行，新建體育設施都放在學校內，學校舊的體育設施也得到了改造，這是值得肯定和贊揚的務實舉措。”
進一步加強學校體育器材配備和體育教師配齊力度
“根據教育部的調研，目前學校體育師資嚴重短缺，特別是農村體育師資配備更弱。”廖曉淇給記者列出了一組數字：“全國義務教育學校音體美教師缺額總數為67萬人，中西部地區缺額為50萬人。體育教學器材裝備也普遍不足，體育器材配備達標學校比例分別為：小學體育50%；初中體育66%。”
除了對體育課不重視外，沒有老師、沒有器材設備也是體育課開課率嚴重不足的重要原因。廖曉淇告訴記者，國務院已經公布了直至2020年的教育規劃綱要，溫總理也承諾2012年要確保教育經費投入達到GDP的4％，未來幾年我國財政性的教育支出將有較大幅度的增長。這些新增投入要一定要拿出一部分來支持學校體育設施的建設，設立項目專門培養、培訓大中小學的體育教師，提高體育教師的收入待遇和在學校里的地位，鼓勵和吸引更多優秀的體育人才從事學校體育教師的工作。真正做到以學校為依托開展競技體育，讓學校的體育老師也能成為國家隊的教練，為國爭光。
