2月10日,2017年全省教育工作會議在長沙召開。省人民政府副省長向力力介紹,湖南省將從2018年正式啟動高考綜合改革,2021年高考時將按新高考制度錄取新生,“今年在教育改革方面,我們爭取要有大的突破,不在多、而在精,關鍵要有特色。”
向力力認為,湖南省當前的教育工作,“雙一流”建設是重點,統籌城鄉義務教育一體化是重點,它們一個是高等教育,一個是基礎教育。此外,鄉村教師工作也是重點,“以上這三個重點,是當前和今后一段時期工作的牛鼻子。”
湖南省教育廳廳長肖國安介紹,總體來看,湖南省已基本解決了“有學上”的問題,進入解決“上好學”的階段。
“今后教育工作的主要任務是提高質量、促進公平、優化結構。”肖國安說,今天,教育的主要矛盾已經轉變為質量和結構性矛盾:一方面是農村中小學大量閑置,另一方面是城鎮大班額問題十分突出;一方面是部分中職學校和農村高中招生困難,另一方面是優質高中擠破門檻;一方面是企業招工難、用工荒,另一方面是部分新建本科高校畢業生就業困難。
近幾年,全省高考錄取率都在85%左右,扣除棄考和復讀的考生,有升學意愿的考生幾乎都可以上大學。
會議指出,高等教育近期基本上沒有規模擴張空間了,如果再盲目鋪攤子、擴規模,忽視結構和質量,就有可能面臨發展困境。長期來看,高等教育仍然要繼續穩步發展,但當前更突出的任務是提高質量和水平。
“如果再盲目鋪攤子、擴規模,忽視結構和質量,就有可能面臨發展困境。”肖國安說,希望大家把工作重心轉到優化結構、提高質量、內涵發展上來,靜心辦學、潛心育人。
改革關鍵詞
盡快制定高考綜合改革實施方案
肖國安介紹,湖南高考改革將從2018年高一新生開始實施,要盡快制定湖南省高考綜合改革實施方案,推進普通高中學生綜合素質評價等改革試點。
同時,湖南還將制定初中學業水平考試、學生綜合素質評價和高中階段學校招生改革實施辦法,啟動中考改革試點。
2018年基本消除超大班額
今年,湖南省將出臺統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的文件并召開專題會議,全面實施中小學校幼兒園規劃建設條例,完善中小學幼兒園布局規劃。
2017年,湖南省還將實施消除大班額計劃,到2018年基本消除66人以上超大班額。
研究制定“雙一流”遴選方案
肖國安介紹,湖南省高校“雙一流”建設方案已審議通過,下一步將研究制定遴選方案,明確遴選條件和程序,借鑒和完善職教重點項目的評審辦法,公開、公正地組織遴選,“請各高校眼光朝內,把著力點放在自身建設上,同時要有序競爭、良性競爭,合理有序引進高層次人才,不要在省內高校挖人才,不要片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才。”
繼續整治校園欺凌問題
2017年,湖南省將聚焦中小學校教師違規補課、濫發教輔資料、克扣食堂伙食以及高校后勤基建、物資采購等突出問題,開展專項整治。
肖國安介紹,2016年,全省90%以上的縣市區和高校實現了零惡性案件,15個縣市區實現了學生溺亡、責任事故、惡性案件“零報告”。今年,湖南省將繼續整治校園欺凌問題,防范溺水、交通安全、食物中毒等事故,進一步減少學生非正常死亡事件。
教育廳長談變化
現在學生是什么特點?他說了4個“有史以來最大”
2月10日召開的會議,是肖國安任教育廳廳長后第一次在全省教育工作會議上作工作報告。肖國安以四個“有史以來最大”,分析了當前教育對象在群體結構上復雜多樣、空間上快速流動的新特點。
“我們面臨著有史以來最大的獨生子女群體。獨生子女成長環境、性格特質不同,對教育模式、學習環境和學習條件的要求也不一樣。”肖國安說,今天教育所發生的許多問題,都與這特定的歷史背景密切相關。
“我們面臨著有史以來最大的流動學生群體。伴隨著城鎮化進程中的人口大規模遷徙,從農村流向城鎮的學生規模十分龐大。”肖國安認為,這種情況一方面造成城區學位需求急劇增長,導致大班額問題十分突出;另一方面,農村中小學校生源逐步萎縮,不少農村學校被弱化、甚至被撤并。
“我們面臨著有史以來最大的留守兒童群體。他們的家庭結構和親情關系發生了很大變化,影響到他們的教育和成長。”肖國安說。
“我們面臨著有史以來最大的‘網絡原住民’群體。今天的孩子無人不網、無日不網、無處不網,網絡改變了孩子的思維模式、人際交往方式,也突破了課堂的邊界、學校的邊界、求知的邊界。”肖國安認為,如何應對這種變化,是擺在我們面前的重大課題。
“一個9歲的小孩就能把我的手機設置好,我自己都玩不轉。”肖國安在會上感慨。他還談起了以前當副校長時的一段經歷,“和一個學生談了半個多小時,他正眼都沒看我一下”。