近日,市委教育工委、市教委和市政府教育督導室聯合下發2017年工作要點。家長們最關心的校園安全、操場質量、控制教育規模、治理無證園、高校疏解、教材改革等一系列問題,文件里都有提到。
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堅持全面從嚴治黨
切實履行好黨風廉政建設主體責任
深入學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步增強各級領導干部全面從嚴治黨意識。
強化巡視反饋意見整改落實,確保各項整改任務落到實處。促進主體責任進一步具體化,完善責任落實機制,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
持續抓好中央八項規定和市委實施意見貫徹落實,不斷鞏固作風建設成果。積極踐行監督執紀“四種形態”。深化廉政風險防控體系建設。加強全系統廉政文化研究和宣傳工作,建設法治校園和廉潔校園。繼續推進“三轉”工作,支持教育紀工委履行好監督責任,嚴肅查處黨員干部違反黨紀政紀行為。
推動審計全覆蓋,深入開展經濟責任審計、預決算管理審計和重點領域審計,加強審計整改,強化結果運用。研究制定內部審計規范等相關制度,進一步加強內審工作。
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全面貫徹落實
全國高校思想政治工作會議精神
堅持社會主義辦學方向,扎根中國大地辦大學,堅持把立德樹人作為中心環節,培育弘揚社會主義核心價值觀,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人。整體推進高校教師隊伍和思想政治工作隊伍建設。保證高校始終成為堅持黨的領導、培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。
聯合中央黨校舉辦北京高校黨委書記校長學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神專題研討班,舉辦高校主管校領導和部門負責人專題培訓班。
研究制定關于加強和改進新形勢下北京高校思想政治工作的實施意見,召開北京高校思想政治工作會議。深化高校思想政治理論課改革創新,整體推進高校教師隊伍和思想政治工作隊伍建設。
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切實維護教育系統安全穩定
實施高校“平安校園”提升工程,印發中小學平安校園建設指導標準,深入推進“十三五”時期“平安校園”建設。
全力做好重大活動、重點領域維護安全穩定工作。完善研判機制,強化責任落實,持續深化意識形態領域維穩工作。落實重大決策社會穩定風險評估機制,通過法定途徑分類處理信訪訴求,有效預防和處置各類矛盾和問題。
建立健全教育系統應急工作體系,研究制定《北京市中小學校應急演練指導手冊》。統籌加強學校危險化學品安全管理及消防安全。推進校園安全預防控制體系和安防監控體制建設,不斷改善校園及周邊安全環境與秩序。
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加快優化首都教育布局功能
加強市級統籌,緊密對接區域人口分布、產業調整和城市功能,統籌中心城與新城、城市與農村、市域與區域教育發展。支持引導中心城區優質教育資源向城六區以外的平原新城和山區轉移。
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嚴格控制教育規模
堅決執行新增產業禁限目錄,嚴格控制市屬高校、中職學校招生規模。嚴格控制在京高等學校的辦學規模,嚴禁在京新設高等教育單位。適當調減中等職業教育和成人教育規模。研究解決未經審批自辦校(幼兒園)問題,大力整治非法辦學(園)問題。
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著力推進部分高校和職業院校轉移疏解
加快推進部分高校新校區建設,研究啟動若干市屬高校疏解項目。
完善沙河和良鄉高教園區規劃方案,支持部分中央高校本科教育向外轉移。
加強城六區中職學校調減規模和轉移疏解,研究推進有條件的中等職業學校通過搬遷、辦分校、聯合辦學等方式向外疏解。
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研究推進
民辦學校和培訓機構轉型發展
落實新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》,對民辦學校按照非營利性和營利性進行分類管理,義務教育階段不得設立營利性民辦學校。結合首都發展需要和民辦學校發展情況,研究推動民辦本科院校向應用型大學轉變,推動不具備條件的全日制非學歷民辦高等教育機構向非全日制轉型。研究建立民辦高校退出機制。市區兩級積極引導面向全國招生為主的一般性培訓機構控制在京尤其是城六區培訓規模。
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高品質配置城市副中心教育資源
編制完成城市副中心教育設施專項規劃,支持中國人民大學附屬中學、首都師范大學附屬中學、北京理工大學附屬中學、北京景山學校、北京市第二中學等學校通州校區建設。
加大市級統籌力度,強化東城、西城、海淀與通州合作機制,支持通州內部挖潛加速發展,鼓勵教育改革項目先行先試,大幅提升城市副中心教育配套保障水平。
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積極推動
京津冀教育協同發展和對口支援
加快完善京津冀教育合作機制,落實數字學校資源共享、中小學教師校長培訓、職業教育協同發展、教育督導協作、大學生思想政治教育等合作協議。
支持在京高等學校在京津冀區域內合作辦學、學科共建,成立學校聯盟,促進優質教學科研資源共建共享。加快京冀職業院校精準對接,構建優勢互補、強強聯合或強弱幫扶的職業教育聯盟。推動優質基礎教育學校通過集團學校、聯盟學校等方式輻射帶動周邊地區發展。
認真做好新疆、西藏、青海、內蒙、湖北、河南、四川、沈陽等地區教育對口支援和協作工作,促進受援地區教育水平提升。
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不斷完善優質資源配置機制
持續推進第二階段擴大優質教育資源改革,加大市級統籌力度,擴大優質高中規模,統籌安排優質高中招生計劃,精準扶持遠郊區初中和城區一般初中,保障校額到校工作的落實。
繼續支持各區深化學區制改革、集團化辦學和九年一貫制辦學等。實施新修訂的項目管理辦法,推進高校、教科研部門支持中小學發展、民辦教育機構參與學科教學改革、引進外教、體育與藝術“高參小”等改革項目。
制定北京市普通高中特色發展行動計劃,綜合運用政策和資源杠桿,精準施策,通過辦學體制多元、管理機制靈活、培養方式多樣等探索,推動普通高中多樣化發展?;I建北京統籌高中聯合總校,完善工作機制,落實統籌類學校的管理責任,同時為全市高中發展發揮示范引領作用。
加大部屬高校附中附小集團化辦學力度?;I備組建服務新興產業的職教集團,深化校企合作。
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全面深化課程教材改革
在中小學教育教學中牢牢堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向。擴大區域、學校課程自主權,鼓勵各區、學校積極開展課程創新實驗。落實教育部修訂新高中課程標準的要求,制定完善高考改革背景下的高中課程設置方案。
切實加強中華優秀傳統文化教育,將誦讀、書法、傳統藝術等元素融入中小學課程教材體系。進一步完善初中開放性科學實踐活動、初中綜合社會實踐活動管理機制和配套政策,為全市初中學生提供豐富、多元的個性化教育服務。
拓展市、區學農教育基地,進一步擴大初中學農規模,創新游學活動。加大對中小學特別是民辦中小學課程教材監管力度,建立健全動態化、全過程的監管機制。
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穩步推進考試招生制度改革
堅持和完善義務教育免試就近入學政策,形成更加公平、完善的就近入學規則。加大對民辦中小學招生入學工作的監管。統籌推動中小學生學籍管理工作,加強學籍管理政策與各項改革的聯動。
落實中高考改革方案,實施《北京市普通高中學業水平考試實施辦法(試行)》和《北京市普通高中學生綜合素質評價實施辦法(試行)》。繼續進行職業學校中高考招生計劃分配改革,引導學校按照首都經濟社會發展需要調整專業結構。
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深化人才培養體制改革
推進高端技術技能人才貫通培養試驗,指導學校加快制定升學轉段標準,對接國外院校的語言和專業標準。穩步提升“3+2”中高職銜接改革質量及教學內容體系,深化“五年一貫制”高職改革。深入實施高水平人才交叉培養計劃,保持參與學校、專業數量、學生規?;痉€定,進一步強化內涵建設、推動質量提升。加快“5+3”標準化、規范化醫學人才培養體系建設,持續推進北京市臨床醫學博士專業學位研究生培養模式改革試點。
繼續推進北京學院、專業群、卓越高校聯盟等改革項目,推動“虛擬教研室”建設,積極探索人才培養模式創新。促進優質教育資源開放共享。深化高等學校創新創業教育改革,將創新創業教育融入人才培養全過程。
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深入推進社會主義核心價值觀教育
貫徹落實新修訂的《北京市中小學生日常行為規范》,研究制定中小學養成教育三年行動計劃。
開展“三愛三節”主題教育活動,建立視導制度。試行《北京市中小學社會主義核心價值觀教育指導綱要》,修訂高中學科德育指導綱要。發揮“四個一”活動的輻射作用,探索學校有效利用社會資源開展實踐活動的新模式。
整合課內外、校內外資源,加強對學生實踐活動的統籌和指導。開展第二批文明校園創建工作,實施中華優秀傳統文化校園推廣項目和行知計劃。完善普通中小學民族團結教育常態化機制,創新民族團結教育載體和方式。落實《青少年法治教育大綱》,促進青少年核心價值觀教育與法治教育相結合。
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不斷提升學生的綜合素養
深化學校體育發展,推進校園足球工作,推廣普及冰雪項目。
進一步完善體育考試的方式和內容,優化體育工作評價。全方位改進美育教學,制定《北京市中小學藝術學科教學指導意見》。
開展非物質文化遺產傳承與學校非遺教育,推動優秀傳統文化進課堂。
積極開展中小學舞蹈和戲劇教育試點和示范工作,舉辦好藝術節等美育實踐活動。
落實《“健康中國2030”規劃綱要》,加強學校衛生防病工作。積極推進中職學生“職業素養護照”試點工作。
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切實加大學前教育服務力度
擴大教育部門辦園,支持優質公辦園舉辦分址分部,支持小學開辦附屬幼兒園,支持現有幼兒園改擴建班級。提高市級財政對各部門辦園的補貼力度,鼓勵民間資本集團化辦園。啟動“無證幼兒園專項治理行動”,制定治理實施方案和工作意見。加強0至3歲早期教育基地建設,出臺社區辦園點的相關政策文件。
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持續提升高??萍紕撔履芰?/p>
深入推進北京高校高精尖創新中心建設計劃,完善管理制度,組織加強領導小組和專家委員會對計劃實施的指導,開展中心建設績效的評估。
啟動實施“北京高等學校卓越青年科學家計劃”,支持年青、有發展潛力、有能力組織并領導高水平科研團隊的教師和科研人員,造就一批具有國際影響力的科學家和領軍人才。
加強北京高校哲學社會科學研究基地建設,充分發揮其“思想庫”“智囊團”的作用。開展北京地區2017年各學位授予單位學位授權點動態調整工作,優化學科結構。
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進一步加強教師隊伍建設
健全師德建設長效機制,使老師真正成為學生“四個引路人”。
優化人才發展環境,實施市屬高校高水平教師隊伍建設支持計劃和中小學干部教師培訓工作意見,加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設,推動義務教育學校校長教師交流輪崗,大力支持鄉村教師隊伍建設和鄉村學校發展,評選特級教師、市級學科帶頭人和市級骨干教師,推進教師管理信息化建設。
創新教師編制管理,完善教師準入制度,推進教師職稱制度和崗位管理制度創新。全面落實教師養老保險制度,探索建立更加科學的教師收入分配制度和獎勵激勵機制,評選表彰優秀教師,不斷提高教師地位和待遇。
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全面推進依法治校
加強教育立法修法研究。完成全部市屬高校章程核準工作,研制《中小學章程建設指導意見》,指導各區推進中小學校章程建設。出臺《中小學依法治校實施意見》和《中小學依法治校評價指標體系》,開展依法治校示范校創建活動。
落實“七五”普法規劃,加強公務員和校長教師法治培訓,加強青少年法治教育基地建設。完善家訪制度,落實新生和新接班家訪工作,加強家長學校和家長委員會建設,完善學校、家庭、社會協同教育機制。
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加強學?;窘ㄔO和后勤管理
研究出臺中小學操場“京標”
完善和落實基礎教育設施專項規劃和“十三五”時期教育基本建設計劃。
研究出臺《北京市中小學校合成材料運動場地質量控制標準》(試行)和《市屬高?;A設施改造項目管理細則(技術指南)》,提高教育設施建設質量。
建立中小學校舍修繕管理、風險點管控和責任追究的長效機制。完成中小學建設三年行動計劃建設任務,加快實施城南行動計劃,加強人口疏解承接地基礎教育配套建設和保障水平。制定實施《北京市第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年)》,推進特殊教育學校達標建設,保障殘疾兒童公平享有義務教育的權利。
進一步推進高校后勤標準化工作。制定中小學校服管理辦法。深入開展平衡膳食校園健康促進行動,推進節約型校園建設。
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深入推進教育督導改革
加強春季秋季開學檢查、中小學校及教師校外有償補課、校園欺凌、空氣重污染應對等專項督導,逐步建立長效工作機制。
圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、全面實施素質教育、考試升學政策實施、學科教學改進意見實施、高中教育多樣化特色發展等重點,加強基礎教育督導。
有效開展市屬高校本科教學工作審核評估。健全完善職業院校、普通高等學校本科教學質量報告工作。加強研究生論文抽檢工作,探索建立研究生培養工作督導評估機制。繼續開展教育工作公眾滿意度調查。