山東省日前印發《關于貫徹國辦發〔2016〕27號文件強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》。意見明確,到2020年,政府主導、部門協作、社會參與的學校體育工作機制進一步完善,基本形成體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的學校體育發展格局。
強化體育課和課外鍛煉 1-2年級每周4課時
《意見》要求大中小學要認真執行國家課程標準和省定課程方案,開齊、開足、開好體育課,將體育課和課外體育活動列入學校教學計劃,不得削減或者擠占體育課時。小學1-2年級每周4課時,小學3-6年級和初中每周3課時,高中每周2課時;高等學校1-2年級本科學生開設不少于144學時(??撇簧儆?08學時)的體育必修課,其他年級學生和研究生開設體育選修課。有條件的地方可為中小學增加體育課時,并積極做好校本課程的開發,增強課程的多樣性和針對性。
以培養學生健康意識、健身興趣、健身能力和健身習慣為目標改革中小學體育教學。研究制定山東省中小學運動項目教學指南,讓學生熟練掌握1—2項運動技能。大力推動足球、籃球、排球等優勢集體項目,積極推進田徑、游泳、器械體操等基礎個人項目,廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術等普及性項目,進一步挖掘地方民間體育資源,充實和豐富體育課程內容,逐步形成“一校多品”的特色項目,努力提高體育教學質量。
學校要將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃,與體育課教學內容相互銜接、互為補充,滿足學生體育愛好和特長發展的需求。制定“每天一小時校園體育活動”實施方案,沒有體育課的當天,學校應在下午課后組織學生進行一小時體育鍛煉并將其列入教學計劃。全面實行大課間體育活動制度,每天上午統一安排25—30分鐘的大課間體育活動, 開展課間陽光體育活動評比,推動課間體育活動的深入開展。定期開展“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動,堅持開展學生冬季長跑等群體性活動,形成覆蓋校內外的學生課外體育鍛煉體系。
完善訓練和競賽體系 鼓勵學生參加運動會
《意見》要求學校應通過組建運動隊、代表隊、俱樂部、社團和興趣小組等形式,積極開展課余體育訓練,為有體育特長的學生提供成才路徑。支持普通中小學與縣(市、區)體校聯合辦學,實現優質教育資源與體育系統的體育資源共享,加強體校學生的文化教學,積極推進優秀教練員、運動員進校園帶運動隊、指導體育社團活動。加強體育傳統項目學校、體育專項特色學校、校園足球特色學校和青少年體育俱樂部建設,優化布局結構,強化考核管理,完善激勵機制,充分發揮示范引領作用。
完善競賽體系。完善競賽選拔機制,暢通學生運動員進入各級專業運動隊、代表隊的渠道。每三年舉辦一屆全省學生運動會,定期舉辦各類單項體育比賽。市、縣每年要舉辦三項以上中小學生體育比賽,積極打造具有地方特色的體育品牌賽事和活動。大中小學要健全校園體育競賽機制,設置學生喜聞樂見、易于參與的競技性、健身性和民族性、地域性體育項目,廣泛開展小型多樣的班級、年級、院系和校際間體育比賽,每年至少舉辦一次綜合性運動會或陽光體育節、兩次以上學校特色項目體育比賽,通過豐富多彩的校園體育競賽,吸引廣大學生積極參加體育鍛煉。
完善高中體育特長生和高校高水平運動員招生政策,鼓勵有條件的高等學校、中等職業學校、普通中學建立高水平運動隊,試辦省、市運動隊,為具有運動天賦學生的成才成長提供專業渠道。同時,鼓勵學生參加運動會。各市、各高等學校要積極參加省運會等大型綜合性運動會。鼓勵學校參加教育、體育等部門舉辦的各類體育比賽。省體育局對承擔全國運動會、奧運會任務的高校高水平運動隊和納入省優秀運動隊的高校學生運動員,給予省優秀運動隊運動員同等待遇;各市、各高校運動員代表我省參加全國運動會和全國學生運動會取得的成績,納入省運會各市和各高校成績序列。對在各類運動會取得突出成績的學生,學校應適當獎勵帶訓老師和參賽運動員。
2018年前 按標準配齊場館設施和體育器材
今年起,山東將實施萬名體育教師補充計劃,三年內配齊配足中小學體育教師。完善中小學校體育教師補充機制,在體育教師短缺的縣(市、區)新任教師招聘中優先招聘體育教師,有條件的可采取先面試后筆試辦法,注重考察應聘人員體育技能。鼓勵具有教師資格證的優秀退役運動員到基層學校任教,并在同等條件下優先聘用。鼓勵優秀教練員、運動員和有體育特長的志愿人員擔任校外輔導員。
各級政府要依據《山東省普通中小學基本辦學條件標準》,把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容,通過實施“全面改薄”和解決大班額問題,到2018年,按國家標準配齊中小學體育場館設施,配好體育器材,為體育教師配備必要的教學裝備。各級體育、教育部門要密切合作,支持將體育場館建在中小學校,將全民健身路徑等公共體育設施建在中小學?;蛑苓?。鼓勵各地與高等學校共建公共體育場館,推動公共體育場館設施為學校體育提供服務,向學生免費或優惠開放,推動有條件的學校體育場館設施在課后、節假日對本校師生和公眾有序開放,充分利用青少年活動中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動。
改革評價辦法將評價結果作為高考重要參考
《意見》指出,山東將完善初中、高中學生體育科目學業成就評價辦法,將學生體育課程修習、體質監測、專項運動技能測試結果等納入學業成就評價。出臺體育中考辦法,逐步增加初中畢業體育科目學業成績在中考成績中的權重。將高中學生體育綜合素質評價結果作為高校招生的重要參考,積極探索將高中體育學業水平考試和綜合素質評價結果納入體育專業招生依據的辦法。
各市、縣(市、區)每年要對中小學體育課程實施情況和學生體質健康數據進行監測,并將結果向社會公布。省每年將委托第三方機構對各市中小學生體質健康數據開展抽檢工作,抽檢數據向社會發布,并將其作為評價各市學校體育工作的重要依據。