?細則未出，“雙一流”已經受到了巨大的關注，類似上面的謠言遍布網絡，世界一流大學和一流學科的建設，聽起來是多么宏偉的藍圖。
在這個節點上，芥末堆帶大家先回顧下整個政策的走向，看看中國在建設世界一流大學這條羊腸小道上都留下了哪些腳印吧。
政策回顧
15年底，中央深改組審議通過了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，協同國家五年計劃的建設周期，建設一流大學和一流學科被稱為“雙一流”。
2016年2月教育部印發《教育部2016年工作要點》的通知。通知要求，加快一流大學和一流學科建設，制訂“雙一流”實施辦法。
6月3日，教育部宣布失效一批規范性文件，其中包括《關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》《關于補充高等教育“211工程”三期建設規劃的通知》，此時距離推出首批“211”高校恰好是20年。
近日，網絡流出一份“教育部首批‘雙一流’大學建設擬定名單”，北大清華等8所大學被確定為首批一流大學。教育部新聞發言人回應：“教育部從未發布過雙一流名單，公眾勿輕信謠言。”
圖片來自：中國青年網
不斷推進的“雙一流”到底是什么政策?
所謂“雙一流”，是指在中國加快建成一批世界一流大學和一流學科，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢提供有力支撐。
從教育部的角度出發，世界一流大學的概念反映的是在全球占主導地位的研究型學術機構的規范和價值——特別是美國和西歐的。這種理念基于德國的研究型大學，特別是在美國、日本和其他發達國家對這種模式認可后，其在19世紀末成為主導的學術思想。
圖片來源：中國青年網
據國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》稱，多年來，通過實施“211工程”、“985工程”等重點建設，一批重點高校和重點學科建設取得進展的同時，重點建設也存在身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題，需要加強資源整合，創新實施方式，這就是“雙一流”大學提出的背景。
方案顯示，國家將鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發展，總體規劃，分級支持，每五年一個周期，2016年開始新一輪建設，與國家五年建設規劃同步實施。值得注意的是，方案中對大家熟悉的“985工程”“211工程”等概念只字未提，民間和業界對此爭議頗多。
響應政策，誰都沒掉隊
政策穩步推進的同時，各地院校也在緊張地籌劃能夠夠到“雙一流”門票的建設方案，廣東、浙江、江蘇等省份相繼傳出加大省級財政投入，建設國內一流大學和一流學科的消息，其中，廣東省準備投入60個億重點建設6所國內一流大學;只擁有一所“211”高校的內蒙古， 在建設4~6所國內一流高校的目標中，就專門提到重點支持內蒙古大學率先進入“國內一流”，爭取早日進入“世界一流”的目標。
上海提出“高峰高原”計劃，計劃稱，上海未來三年的第一階段內市級財政將投入36億，到2020年的第二階段則繼續加大投入，使上海高等學校學科整體實力達到一個新水平，20個左右的一級學科點和一批學科方向達到國際一流水平;使180個左右一級學科點躋身國內學科排名前20%，且這些一級學科點中至少有1至2個二級學科或方向達到國際先進、國內一流水平。
廣東省在2015年末提出，要力爭用5-10年時間，建成若干所具有較高水平和影響力的大學，培育一批在全國乃至全世界占有一席之地的特色重點學科。2015年-2017年，廣東省將專門安排50億元專項資金用于高水平大學建設。同時，進入高水平大學整體建設的高校，生均撥款將提高到每年12000元。廣東省為高水平大學建設投入大量的資金，這是前所未有的。
不僅非重點大學緊鑼密鼓地發展建設，二本院校也很積極的在布局。2015年，佛山科學技術學院，一所坐落在珠江口西岸的二本院校，獲得了省市兩級共計60億元大手筆資金支持，用于打造廣東省“高水平理工科大學”，但值得注意的是，佛山科學技術學院早在2000年就提出規劃新校區，在2013年奠基后又因資金缺位等問題建設擱置不前。
翻開歷史，看看建設世界一流大學的前世今生
建設世界一流大學?聽起來有些耳熟，那讓我們把目光拉回到1998年5月4日，北大的百年校慶大會上，正是那時，江澤民提出，“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”
2001年4月29日，在慶祝清華大學建校90周年大會上，江澤民再次提出：“加快高等教育事業的發展，努力在全國建設若干所具有世界先進水平的一流大學。”
就這樣，建設世界一流大學提上了高校發展的日程，并成為全國若干高校廣大師生努力奮斗的目標之一。
很快，前復旦大學校長王生洪就宣布了復旦“三步走”的發展戰略規劃。這個規劃的第一步，是到2005年建校100周年，完成向高水平研究型大學的轉型;第二步，是到2010年，成為國際知名的高水平大學，形成向世界一流大學沖擊的強勁勢頭;第三步，是再經過10到20年的快速發展，躋身世界一流大學行列。
為建設世界一流大學制定時間線，復旦不是第一個。早在1998年，在當年的北大百年校慶上，北京大學便提出，要用17年的時間，在2015年左右將北大建設為世界一流大學。而在2001年，在清華大學90周年校慶上，學校強調，要在建校100周年之際，即2011年，將清華大學建設成為中國首所世界一流大學。
各學校的建設熱情讓人振奮，但結果怎么樣呢?以清華為例，在提出目標不到兩年后，2003年，在“一流大學建設與實踐學術研討會”上，清華大學初步制訂了“三個九年，分三步走”的總體發展規劃，即：從1994年到2002年，過去的9年為第一階段，調整結構、奠定基礎、初步實現向綜合性的研究型大學過渡的目標已順利實現;從2003年到2011年為第二個9年，任務是重點突破，跨越發展，力爭躋身于世界一流大學行列;從2012年到2020年為第三個9年，全面提高，協調發展，努力在總體上建成世界一流大學。
會上很多學者達成共識，認為世界一流大學并無嚴格的定義，也不存在一個在國際上被普遍承認的量化標準，更不可能通過所謂世界范圍的“大學排名”簡單地判斷一所學校是否是一流大學。
“著名大學都有自己的辦學特色，而排行榜實行世界統一或國家統一的指標體系，不但可能造成辦學模式失去特色、千校一面，而且有可能導致一些大學片面追求指標、降低辦學質量。”曾任國務院學科評議組召集人的潘懋元教授表示。
時光流轉到現在，復旦大學高等教育研究所講師陸一也有類似的觀點，“高等教育強國的理想提出后，政策將不可避免地要落實為可操作的評價指標。已經有許多學者、有識之士撰文暢談何為一流大學，如何設置標準。然而在大學教育的質量問題上，所有精確量化指標都是偏頗的。教學水平無法量化，教師對學生是否用心無法量化，學生在大學能否結識志同道合的伙伴無法量化，學生能從大學獲得的人生啟迪無法量化，大學的精神文化熏陶無法量化……學生在大學的整個求學經歷幾乎都無法量化。”
慢幾步，再慢幾步
“本質上講，所謂‘一流’是個模糊的概念，矛盾就在于，國家政策能夠容忍多大程度的模糊性?”陸一的質疑不無道理，換句話說，政策落實到可操作的評價指標，經過數輪的重點建設和支持，“211”高校及其優勢學科入選概率自然更大，非“211”高校要想爭取“雙一流”，會不會在短時間內走辦學規模路線和形象路線呢?
教育改革之際，希望自己的學校進入“雙一流”的名單，提高自己學校的知名度，這本無可厚非，也顯示了我們建設一流學校的辦學熱情和理想嘛。但是，我們回看歷史，有些相似的東西卻不會說謊。在教育產業化的時代背景下，教育改革不是喊口號，也不是關起門來自己制定一套標準，然后讓高校去爬，告訴他們爬到頂就是所謂的一流了，也不是讓那些原本就實力一般的院校，借著政策東風，瘋狂擴張，卻違背了政策設計的初衷，“雙一流”這件事，應該還是“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒”吧。
