一、溫州地區創客教育發展歷程
早在2008 年，當時就讀溫州中學的高三學生徐持衡創辦了科技制作社，自費購買各種器材，在學校指導師的支持下開展創客活動。此后，溫州的創客教育一直領先于國內其他地區。
根據發展歷程，溫州地區創客教育大致經歷了萌芽、破冰、啟航三個階段。
(一)萌芽階段(2008 年至2012 年)
以2008 年溫州中學創立科技制作社為標志，創客教育在溫州開始萌芽。2010 年，以溫州中學科技制作社王盛業同學為核心的團隊，設計并制作了第一個完全由中學生設計制作的機器人。2011 年，溫州和杭州兩地信息技術骨干教師舉辦以“黑客科學日”形式的研討會，研討的焦點就是軟硬件相結合的校本課程開發和實施。2012 年，溫州市承辦浙江省信息技術優質課觀摩活動，開出了第一節創客課程“互動媒體技術”的省級展示課。2012 年11 月，筆者受邀參加第二屆STEM 教育應用國際會議并作發言，同時在北京景山學校執教了一節公開課。
(二)破冰階段(2013 年至2014 上半年)
2013 年8 月，溫州市電教館牽頭成立了全國第一屆中小學STEAM 教育研究協作組，履行第一屆委員會秘書處職責，并成功舉辦了第一屆中小學STEAM 教育創新論壇，來自全國13 個省(自治區、直轄市)的80 多位代表聚集溫州中學，共同交流探討STEAM 教育。2013 年10 月，溫州市電教館組織30 多名教師赴上?？疾煨萝囬g、蘑菇云、同濟FabLab 等創客空間，并參觀上海創客嘉年華活動。期間，溫州中學DF 創客空間和溫州大學創客空間宣布正式成立。
2014 年，溫州大學、溫州中學等學校的創客教師自發組織參加深圳制匯節，筆者在“創客與教育”論壇上做了“創客教育，醞釀一場邊緣革命”的演講。2014 年5 月，溫州市電教館舉辦全市首屆創客指導師培訓班，并組團參加了第二屆中小學STEAM教育論壇。2014 年6 月在清華大學舉辦的中美青年創客大賽活動中，筆者應英特爾公司未來教育項目組邀請做演講，隨后《中國教育報》以《創客：柔軟地改變教育》為標題整版進行報道。
(三)啟航階段(2014 年下半年至今)
2014 年9 月，溫州市各地學校紛紛建立創客空間，如溫州實驗中學、溫州四中、百里路小學、昆陽鎮第二小學等。2014 年11 月，溫州市青少年創客教育協會成立，協會擁有個人會員102 人、學校會員14 所。溫州電教館舉辦了溫州市首屆青少年創客文化節，并舉行創客教育基地授牌儀式，宣布將創客項目納入2014 年市科技節現場比賽中，并在網絡上組織創客作品評選活動。2014年12 月，溫州市首屆創客指導師培訓班在浙江師范大學開班，培訓了第一批創客教師。2015 年1 月，《中國教育報》以《溫州：創客空間里的夢想時光》為題整版報道溫州的創客教育。隨后，韓國媒體《中央日報》轉載這一報道并強調溫州的創客教育值得效仿，一時成為國內新聞熱點。
2015 年4 月，溫州市教育界多位教師發起并成立溫州創客空間，溫州市教育教學研究院在平陽縣昆陽鎮第二小學舉辦了溫州市創客教育課堂教學研討會。2015 年5 月，由《中國教育報》和中央電視臺聯合主辦的全國青少年創客教育聯盟大會在溫州實驗中學舉辦。2015 年6 月，溫州代表團在青島的國際教育信息化大會上展示創客教育成果，受到國內教育媒體和教育部相關部門的關注。
二、溫州地區創客教育發展特點
在創客運動如火如荼地開展的同時，溫州也涌現出一大批新的創客空間，這些創客空間結合學?；蛘呱鐓^活動普及創客技術以及創新知識，引起極大的反響。
其中，活動開展較多的是羅盤創客空間，其得到鹿城區五馬街道、大南街道和鹿城關心下一代工作委員會、團委的支持，以青少年的創客文化普及工作為重點，定期組織分享活動，是國內創客空間中的重要代表之一。
2015 年底，蒼南縣的幾位教師成立了“壹創客”，這是一個以青少年為服務對象的創客空間，也是目前國內為數不多的由中小學教師自發成立的創客空間。
截至2015 年12 月，溫州市已經建設了創客空間并開展創客教育的中小學有十多所，如小學有溫州百里路小學、平陽縣昆陽鎮第二小學、溫州實驗小學，初中有溫州實驗中學、溫州四中、溫州二中、溫州第二實驗學校，高中有溫州中學、樂清中學和瑞安中學。當然，有意向開展創客教育或正準備建設創客實驗室的學校也有很多，如溫州二十一中學、溫州二十三中、溫州十五中、溫州繡山中學、文成實驗中學等，幾乎各個地區都有學校開始嘗試做創客教育。溫州市信息技術教研員蔣莘成立了創客教育名師工作室，筆者則成立了浙江省中小學創客教育名師工作室，吸引了溫州市信息技術學科的骨干教師積極參與。
總體來說，溫州的創客教育呈現以下幾個特點。
1、尖子多，但是根基不穩。
溫州是創客教育的熱土，以溫州中學、溫州實驗中學、溫州百里路小學為代表的創客教育，在國內擁有很高的知名度，不斷有省外教育機構來參觀學習。
2015 年6 月，中國電子學會現代教育技術分會成立創客教育專家委員會，筆者當選為主任委員。溫州中學的創客空間作為案例，先后入選清華大學發布的《中國創客教育藍皮書》和《2016 新媒體聯盟中國基礎教育技術展望：地平線項目區域報告》。
但是，溫州地區除了上述的十多所學校外，其他縣市區的學校還沒有廣泛響應并參與，很多學校還處于觀望狀態。創客教育的實施需要“三位一體”，即課程、空間和活動缺一不可，但是無論是課程、空間還是活動，目前都非常缺乏，尤其是創客類活動。創客活動不等同于科技比賽，僅僅依靠比賽進行驅動普及的做法是危險的，存在將創客教育重新帶回少數精英參加的科技競賽的風險。
2、以信息技術學科教師參與為主，學科范圍不廣。
從創客教師看，大多數教師是信息技術學科的，有為數不多的通用技術學科教師參與，中小學勞動技術、科學、藝術等學科的教師參與很少。創客教育和在美國掀起的STEAM 教育實屬一體，其關注“造物”，關注基于真實世界的學習，是一個綜合性、實踐性很強的，以跨學科學習為特色的教育領域。創客教育的進一步發展需要更多學科教師的參與，如科學、數學和藝術。尤其是當前的科學教育輕實踐操作，過于重視解題，非常需要汲取創客教育的優點，用各種有趣的科學項目來吸引學生投入科學研究中。
3、僅教育部門參加，沒有科技局、科協等部門的參與。
目前，溫州地區的創客教育主要由市教育局牽頭，科技局、科協、團委等并沒有參與。市教育局方面則主要由市電教館來牽頭，其他部門參與度并不高，這是令人擔憂的。
創客教育是一項系統工程，學生活動的開展固然要電教館來組織，但是創客課程的開發、開設需要教育教學研究院的課程專家來總體設計;創客教育的開展離不開創客空間建設，又需要教育裝備中心在設備方面給予支持;而創客師資的匱乏是創客教育發展的最大障礙，這就需要相關部門組織有針對性的培訓，以解決師資不足的問題。所以，教育局應該成立專項工作小組，由分管副局長總體負責，將創客教育作為一項重點工作整體推進。
同時，市科技局、科協、團委應該積極參與創客教育工作，將創客文化推廣與原來的科普工作結合起來。相關部門還應該考慮為民工、老工人、老藝人提供創客普及教育，這對傳統行業的轉型有著積極的意義。從這一點看，深圳、東莞、青島等地已經形成多個政府部門合作的態勢，值得溫州學習。
4、缺乏相應的激勵制度，可持續性令人擔憂。
目前，溫州的創客教育主要依靠部分熱情高漲的教師來推進。如果沒有出臺相關的激勵制度，其可持續性令人擔憂。一門創客類校本課程的實施需要軟件、硬件的支持，教師需要花大量的時間學習新的技術，才能勝任創客課程的開設。另外，學校的創客空間要如圖書館一樣在課間向學生開放，其管理需要占用教師的午休時間，這些都應該合理折算為課時。而創客課程建設方面，也需要更多教師的積極參與。因而，溫州教育局相關部門需要盡快出臺創客教師的工作量認定方法和激勵制度。
5、高校的創客空間較多地關注創業，而對教育關注較少。
作為培養本土教師力量的溫州各高校應該在培養創客教師的后備力量方面做更多的工作。根據目前的不完全了解，溫州的各個大學在大學生創業方面做得很好，積極響應政府號召，但并沒有在創客文化推廣方面發揮高校的引領作用。溫州第一家高校創客空間(溫州大學教師教育學院的創客空間)，也一直沒有得到學校層面的支持，處于瀕臨倒閉的狀態。而杭州的多家高校卻成立了青少年創客教育聯盟，有效地推動了基礎教育中創客教育的發展。
三、促進創客教育發展的建議
傳統教育具有深深的工業化烙印，是典型的基于知識的教育;創客教育則是適應知識經濟時代發展的以能力為導向的教育。漠視學生動手能力，片面追逐考試分數，是一種非?？膳碌慕逃龑?。在變革教育制度、推動社會進步方面，“創客教育”也許能打開一個突破口。從這個角度來看，重視創客教育可以進一步推動溫州地區社會創客運動的發展，可以助力信息化與智慧城市建設，助力溫州傳統制造業向工業4.0 轉型提升。
1、教育行政部門要落實“五個一”工程。
在2015 年的全國青少年創客教育聯盟成立大會上，溫州教育局局長提出，溫州要實施學校創客教育“五個一”工程，即全市各類中小學都要建設一個創客空間、聘任一位創客教育指導師、開出一門創客課程、每年開展一次創客教育活動、每個學生每年完成一個創客作品。“五個一”工程若能得以落實，對溫州地區創客教育的全面實施將有著重要意義。當然，“五個一”工程也存在不足，因為創客指導師和課程越多越好，科學、藝術教師都應該積極參與，從不同角度、不同方向推廣創客教育，“一”有將創客教育狹隘化之嫌。
2、將創客教育納入溫州市地方課程體系。
相關部門應該成立溫州市創客教育課程建設小組，借助溫州市校本課程建設優勢和國家課程校本化的機會，推進創客通識教育。通過動手操作、合作探究、項目學習等多種基于創造學習的方式，學生在創客課程中可以找到學習的樂趣與成就，同時將科學、技術、工程、數學等多學科知識在創客課程及創客活動中得到真實的應用與開展。創客課程的開設有助于解決傳統課程內容陳舊、與實際生活經驗相脫離、過分注重基礎知識的傳授等諸多問題，有利于高素質人才的培養。而只有將創客教育納入溫州市地方課程體系，其才能得到“課時”上的保障。2015 年，浙江省對義務教育階段的綜合實踐課程進行了改革，剛好是創客教育介入的最好時機。
3、切實解決創客空間建設資金和創客教育師資不足問題。
創客教育的全面推廣需要多方面的保障。從目前看，資金是一個重要方面。政府應該設立學校創客教育專項經費，同時要將裝備中心的特色實驗室建設和創客空間建設相結合，避免重復投入。當然，比資金更重要的是師資問題。學校的創客指導師應該考慮從本校選撥，出臺獎勵制度，提高創客教師的地位，吸引技術學科以外的教師參與這一工作。此外，一些高校需要牽頭，結合社會創客空間的力量，做系統的創客教師培訓計劃。教育局也要向北京和深圳地區學習，出臺向社會機構購買教育服務的政策，以彌補師資的不足。
4、組織創客活動，營造創客文化。
溫州市政府要定期舉辦青少年創客教育文化節，依托科技節、藝術節等平臺為學生提供多樣的創客展示平臺。創客運動的蓬勃發展，得益于各種創客活動的積極展開。在活動過程中，更多人了解、參與并支持創客教育運動，從而營造良好的創客文化氛圍。創客嘉年華、中美青年創客大賽、青少年創客文化節等對宣傳和打造創客文化起到了至關重要的作用。溫州政府可以在此基礎上繼續加大宣傳力度，帶動全國創客教育文化的形成。
5、吸引多方力量參與，形成協同效應。
相關部門要將創客教育作為溫州市推廣創客文化工作的重要組成部分，積極推動政府、教育界、產業界以及創客組織跨界合作，形成協同效應。政府提供政策及資金支持，教育界提供課程資源與師資支持，產業界提供硬件、技術及平臺支持，創客組織負責協同多方資源，組織各類創客活動。這樣多點聯動，最終推動創新創業的蓬勃發展，并在全國各城市的“創客”大潮中脫穎而出。
本文為溫州民進2015年的調研報告，后來發表于《創新人才教育》2016年第2期。
