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          講堂:科技研發縱向經費新添一個種類

          教育裝備采購網 2016-07-07 09:12 圍觀403次

            科技研發經費一般分為縱向經費、橫向經費、國際合作經費和科研機構自籌經費。

            縱向經費是指各級政府部門批準立項的科研項目經費,主要包括三類:1.科學事業費:是指國家用于發展和促進各種科學研究事業的經費支出:主要用于國有科學研究機構的經費撥款或補助,附屬于高等院?;虿块T的研究機構的經費撥款或補助,重要科研項目的研究試驗開發費用; 2.科技三項費用:是指國家為支持科技事業發展而設立的新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費??萍既椯M用是國家財政科技撥款的重要組成部分,是實施中央和地方各級重點科技計劃項目的重要資金來源; 3.政府設立的科研基金類:國家和省自然科學基金、其他各類基金、國防軍工項目經費等。

            最近,財政部、科技部為規范中央引導地方科技發展專項資金管理,提高專項資金使用效益聯合發布通知。根據此次印發的《中央引導地方科技發展專項資金管理辦法》,應該理解為在科技三項費用之外,又新添了一個專項資金種類。專項資金是指中央財政通過專項轉移支付安排的,用于支持地方政府圍繞國家科技發展戰略和地方經濟社會發展目標,改善地方科研基礎條件,優化科技創新環境,支持基層科技工作,促進科技成果轉移轉化,提升區域科技創新能力的資金。

            新辦法與2012年財政部發布的《中央補助地方科技基礎條件專項資金管理辦法》主要不同在于擴大了專項資金支持的范圍,不僅包括支持地方科研基礎條件和能力建設,還將地方專業性技術創新平臺、地方科技創新創業服務機構、地方科技創新項目示范納入支持范圍。原支持地方科研基礎條件建設的資金一般采取直接補助的方式,這次專項支持地方專業性技術創新平臺、地方科技創新創業服務機構和地方科技創新項目示范的資金,鼓勵地方綜合采用直接補助、后補助、以獎代補、貸款貼息、發放創新券等多種投入方式。在資金分配方面,通知明確,專項資金采取因素法分配,分配因素主要包括:體現地方科研綜合能力的因素,體現地方創新綜合能力的因素和績效考評因素。

            文件強調,事業單位不得將專項資金用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出,不得用于編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費,以及國家規定禁止列支的其他支出。(李志民)

          來源:教育網絡 作者:李志民 責任編輯:荔枝 我要投稿
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