教育信息化是全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜惠平關注的重點之一。2012年召開第一次全國信息化工作會議以來，教育信息化發展呈現出教育系統全力推進、社會力量廣泛參與、各級黨委政府堅決支持的良好局面。杜惠平介紹說，2014年底，全國中小學互聯網接入率由2011年的不足25%上升到85%，全國77%的中小學擁有多媒體教室，43%的學校實現了多媒體教室的全覆蓋，北京、上海、江蘇、浙江和新疆建設兵團應率先實現了100%的學校接入互聯網并擁有多媒體教室。全國有超過30%的學校開通了網絡學習空間，數量從2012年的60萬增長到4200多萬。但杜惠平表示，城鄉教育差距仍舊很大，突出表現在城鄉教育數字鴻溝差距上，當前應通過一系列舉措，解決發展短板，填平數字鴻溝。
當前農村義務教育信息化發展存在三大短板
中國社會科學網：當前農村義務教育信息化發展還存在哪些問題?
杜惠平：目前，農村義務教育信息化發展還存在三大短板：
一是基礎設施短板。通過對西部一些區縣教育信息化情況調研的統計數據顯示，未建成“校校通”的普通中小學約占調查學校的四分之一，未建成“數字校園”的占40%左右，還未覆蓋多媒體教室的約占四分之一，這些主要集中在農村學校，特別是西部農村學校。同時，一些農村學校雖然添置了很多信息化的設施設備，但受經費、人員、技術等因素影響，很多機器設備運轉不靈，形同虛設。
二是信息資源短板。農村作為教育數字資源的薄弱地，信息“孤島現象”比較嚴重。在推進義務教育信息化的過程中，大多數的資源往往優先流入城區學校、優質學校。農村學校獲得信息資源慢、少、難。也有很多信息資源缺乏針對性，對于農村學校好看不好用，適用性差，對農村教育質量提升幫助不大。
三是應用短板。在農村，教育教學與信息化“兩張皮”較為突出。有的是不會運用信息技術開展教育教學，主要是中老年教師群體;有的是不主動運用信息技術，把運用信息技術當成負擔，缺乏運用信息化教學的激勵機制。不少學校配備的信息化設備淪為行政管理工具，沒能成為教育教學的助手。
四點建議補齊短板形成合力
中國社會科學網：針對這些問題，您有哪些具體建議?
杜惠平：要解決這些問題，努力填平城鄉教育數字鴻溝，我有以下四點建議：
一、盡快補齊基礎設施短板。一是切實加大對農村地區，特別是西部農村地區義務教育信息化建設項目的投入傾斜力度，整合國家“改薄”項目專項資金，利用好“義務教育合理分攤機制”，促進省市專項補助和學校自籌資金投入，優化經費支出結構。二是以農村學校為重點，探索建立資金籌措、建設、維護、資源、服務等領域的一攬子優惠政策，引導社會團體、企業以墊資建設、融資租賃服務等多種形式參與農村義務教育信息化建設。三是督促抓好維護保養工作，確保農村學校信息化設施設備維護的專業化、常態化。要建立相應制度機制，配備專兼職專業技術人員管理，建立臺賬，定期維護和更新，定期監測檢查。
二、加快補齊信息資源短板。一是加大農村信息資源開發。相關部門和機構要組建專門團隊，針對農村信息化教育進行研發，提供更多優質、實用的信息資源。二是加大教育信息資源政府購買服務力度。要制定完善政府購買服務相關政策，為社會機構開發教育信息資源提供良好的政策環境，激發社會創造力和積極性，提供更多更優質的教育信息資源。三是深入推進名校幫扶農村學校制度，充分利用數字云技術，加快推進優質教育資源向農村延伸，實現優質學校與農村學校資源互聯互通。
三、迅速補齊應用短板。一是要指導各省市探索建立鼓勵信息化教育教學的獎懲機制，完善以農村學校運用信息技術改進教育管理、教學方法的教學質量評價機制，并強化相關的督查工作。二是要多創造機會，為農村學校師生搭建更多的活動空間，通過開展農村學?，F代教育技術示范課、優質課、公開課、師生作品的評比，激發廣大師生積極應用信息技術的熱情，提高他們的實際應用能力。三是要向農村學校定向招錄一批信息技術專業教師，積極引導信息技術與其他學科教學融合整合，更好地發揮信息技術的優勢，提高農村課堂教學質量。
四、著力形成推進工作合力。一是加大政府統籌推進力度。要構建“國家倡導、省市主導，區縣主體”的教育信息化推進體制，加強組織領導和統籌協調，做好規劃設計，細化目標任務，明確責任分工。二是強化監管與服務機制。探索完善相關監管服務和經費保障機制，確保相關平臺、載體、網絡正常有效運轉。三是完善評價機制。探索完善符合農村學校實際的教育信息化水平指標評價體系，將農村義務教育信息化推進工作作為推進義務教育均衡化的一項重點，納入義務教育督導工作內容，作為各級政府及相關部門政績考核的重要依據。
