“建議將現行的9年義務教育制度延長為12年義務教育,將普通高中和職業高中納入義務教育范圍,推行高中階段(含普通高中、職業高中)的全免費教育?!比珖鴥蓵匍_前夕,全國政協委員、浙江省特級專家,文化部中國藝術研究院研究生院教授、博導何水法提出了上述建議。
美國等一些歐美發達國家的義務教育是從幼兒園起到12年級,全國政協委員此次的建議,也是希望我國的義務教育實行12年制,讓義務教育與發達國家接軌。其實近幾年來社會輿論不斷表達出對延長義務教育年限的期望。何水法提出延長義務教育年限的目的,是因為“我國現行義務教育止于初中階段,嚴峻的中考壓力將教育指向了唯分數的升學考試?!彼J為中學階段的孩子,生理期正處于青春期最為活躍的時期,這個年齡段不應該在繁重的學業任務中度過。
要能看到,取消中考,延長義務教育年限,并不就能讓中學階段的孩子脫離應試教育的桎梏,就如取消小升初考試,小學生雖然不必為小升初考試而“備戰”,但小學教育仍然受到應試教育的影響,只要高考的指揮棒仍然存在,從小學、初中到高中,都還是受到其掣肘。延長義務教育年限與讓學生擺脫應試教育,沒有必然關系。
改變應試教育的導向,需要的是整個考試評價體系的改變,需要教育體制進行根本改變,要以素質教育為引導,重新構架考試評價體系。
延長義務教育年限的真正好處是,讓公共財政兜底,讓公民能接受到時間更長的免費教育、普惠教育,從而可以借此提升國人的整體文化水平。但也要看到,延長義務教育年限,是一種雙向約束,對政府部門來說,是一種強制義務,必須要履行好投入保障責任,對受教育者來說,意味著初中畢業的學生,必須接受高中教育,這又是否符合中國國情呢?
從現實情況來看,與其將高中教育納入義務教育范疇,不如將學前教育納入義務教育。學前教育不屬于義務教育,讓學前教育階段亂象叢生,如幼兒園良莠不齊,學前教育“拼爹”現象嚴重,有權、有錢、有資源家的孩子就可以進入示范園,窮人家的孩子卻面臨“入園難”問題等等。
另外,與其延長義務教育年限,不如普及高中階段教育,而這也從十八屆五中全會會議公報反映了出來,公報中提出,提高教育質量,推動義務教育均衡發展,普及高中階段教育。這里的普及高中階段教育,并不是將高中階段教育納入義務教育,而是注重普高和中職的協調發展,尤其是要加大對職高的教育投入?,F在更應該著力做的是提高高中教育的質量。
延長義務教育年限的建議,也值得重視與探討,在經濟高速發展的今天,教育不能拖后腿,教育不僅要能跟上經濟發展,更應該趕在經濟發展的前面,當教育抓好了,培養出更多人才,才能有利于促進社會發展。對待教育,怎么重視都不為過。