走過“十二五”,迎來“十三五”,貴州教育要如何發力,實現教育現代化?近期召開的2016年全省教育工作會議為我們描繪出了詳細的工作藍圖。
2016年開始,我省教育不僅要“守底線、走新路、提質量、強服務,還要落實‘大扶貧’戰略,堅持‘趕轉改管爭’,保障教育公平,提高教育質量,促進各級各類教育協調發展”。
守住優先發展底線
發展是硬道理,是解決一切問題的基礎和關鍵,教育亦是如此。
在2016年,我省將落實“三個優先”(經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開放需要),嚴格按照教育法律法規規定,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障,確保教育經費增長法定要求和拓寬教育經費渠道政策措施落實到位。
其次,繼續實施第二期學前教育三年行動計劃,擴大普惠性學前教育資源,建設300所農村幼兒園,年底學前三年毛入園率達到83%。
實施300所“全面改薄”標準化農村寄宿制學校,新建、改擴建20所城鎮義務教育學校,義務教育鞏固率達到88%。
今年,我省將爭取出臺《關于支持清鎮職教城加快發展的意見》,加快清鎮職教城基礎設施和校舍建設,新增校舍面積20萬平方米;同時,指導以市(州)職教園區為重點的中職“百校大戰”項目學校校舍建設,盡快完善辦學條件。完成中職招生計劃30萬人,推進65個集中連片特困地區普通高中學校項目建設,高中階段教育毛入學率達到87%。
在高等教育方面,今年我省將加快推進花溪大學城二期建設,全面完成貴州大學校園建設工程,基本建成遵義醫學院新蒲校區,高等教育毛入學率達到33%。
2016年1月,《貴州省加快發展民族教育實施方案》出臺,我省全面加快民族教育發展。民族預科班、雙語預科班、民族班招生計劃將向集中連片特困地區的民族考生傾斜。并推進各級各類學校開展民族民間文化教育,科學穩妥推進雙語教育,啟動民族地區中小學(幼兒園)“雙百”工程。實施好少數民族高層次骨干人才計劃,進一步拓展“校長提高計劃”實施范圍,擴大民族學校及民族地區學校的計劃規模。此外,將建立民族教育聯席會議制度,籌備成立民族教育發展研究中心。
走改革新路
改革才能為發展增動力、添活力。在2016年,我省將繼續深化教育領域綜合改革,并按照《貴州省教育綜合改革方案》,完成重點改革任務分解工作。
我省將緊緊抓住考試招生制度改革這個樞紐環節,按照我省《考試招生制度改革實施方案》,制定高考改革綜合實施方案,加強宣傳和解讀,并按照方案提出的時間表積極穩妥推進。
同時,大力推進高職院校分類考試招生改革,實行“文化素質職業技能”的評價方式。實施普通高中學生綜合素質評價試點工作、完善中考改革方案。進一步完善普通高中學業水平考試實施辦法,并做好宣傳和準備工作。遴選一批教育改革省級試點單位,啟動一批教育改革工作。
支持和規范民辦教育分類發展也是今年我省實施教育改革的重點。我省將鼓勵社會力量興辦教育,鼓勵和引導民間資金進入教育領域,形成以政府辦學為主體、社會參與、公辦教育與民辦教育共同發展的格局。
走開放新路
以開放促改革,教育改革與教育開放密不可分,而加強平臺建設則是擴大開放的重要途徑。據悉,今年我省將打造升級版中國-東盟教育交流周,舉辦中國-東盟百名校長牽手未來等項目,并啟動貴州省絲綢之路獎學金項目和地方公派留學項目,擴大來黔留學和出國留學規模等,積極推動各類教育國際交流有序發展。
積極推進落實省政府與省外高水平大學簽訂的“戰略合作協議”,提升我省高校辦學水平。同時,充分發揮貴州省屬高校戰略合作聯盟的重要作用,繼續推行人才互享、課程互選、學分互認、設施互用工作,實現全省優質教學資源共享。
加快推進信息化建設,深入推進“三通兩平臺”建設。制定信息系統應急響應預案。利用大數據和教育云平臺推進教育現代化。加快全省中小學教育信息化教學條件建設,推動優質教育教學資源廣泛應用,促進信息技術與教育教學深度融合發展。并進一步加強考試招生信息化工作建設力度,擴大標準化考點建設規模,完善身份證識別系統建設。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動。
繼續深入教育扶貧
2016年,我省將加強學生資助工作,貫徹落實省委省政府“1 10”文件,按照“精準資助、應助盡助”原則,繼續深入實施教育精準扶貧學生資助政策,確保不讓貧困家庭學生因貧失學。全面落實各級各類學生資助政策,進一步健全學生資助政策體系,扎實做好學生資助工作,強化資助資金管理使用,切實把惠民政策落到實處。繼續實施營養改善計劃,加強對學校食堂食品安全培訓、指導、監督和檢查。拓寬捐資助學渠道,完善制度,加強管理,規范運作。壓縮6%省級行政經費用于教育精準扶貧。
其次,重視關愛弱勢扶貧,實施對特殊困難群體的幫扶,落實《貴州省留守兒童教育精準關愛計劃(2015-2020年)》,做好農村留守兒童關愛救助工作,全面實施幸福校園、平安校園、自信自強、結對幫扶、親情橋梁、全面資助等六項教育精準關愛工程。深入開展“四在學?！ば腋Ｐ@”活動,并建設1000所標準化農村留守兒童之家。
據介紹,我省將繼續實施特殊教育提升計劃,抓好“三殘”兒童少年教育,辦好特殊教育學校,三類殘疾適齡兒童少年入學率達到90%以上,在校殘疾學生鞏固率達到當地義務教育水平。
此外,我省還將實施傾斜性招生扶貧政策,擴大農村貧困地區定向招生專項計劃,提高招收農村學生比例,讓貧困家庭孩子有公平的上升通道。并實施好農村學生單獨招生計劃、招收農村學生專項計劃。
扎實推進普“十五”
普及學前教育。我省學前教育普惠性資源相對短缺,特別是農村地區學前教育基礎還很薄弱,保障機制還不健全。2016年,我省將扎實推進第二期學前教育三年行動計劃。新型城鎮化建設必須配套建設小區幼兒園。擴大普惠性學前教育資源覆蓋面,提高學前教育普及率,解決好學前教育這個短板。
普及義務教育。貫徹落實《省人民政府關于基本普及十五年教育的實施意見》和《貴州省“縣域內義務教育基本均衡”和“基本普十五”30條》,大力推進新“兩基”工作。出臺《義務教育階段全面落實義務教育免試就近入學的實施意見》,實行劃片就近免試入學,并進一步做好義務教育“控輟保學”工作,重點防止“兩流”兒童少年輟學。同時,保障新市民子女入學需求,基本消除城鄉“大班額”現象。新增26個縣實現基本普及15年教育,13個縣實現縣域內義務教育基本均衡。抓好“新兩基”督導評估驗收工作。統一城鄉生均公用經費基準定額,適當提高寄宿制學校、規模較小學校補助水平。
普及高中階段教育。促進普通高中和中職教育協調發展,實現高質量、高水平的基本普及。穩步發展普通高中規模,大力發展現代職業教育,確保普職比大體相當。進一步推進“一體兩翼多中心”的職業院校布局結構建設。建立中職學校生均撥款制度。加強成人繼續教育工作,完善終身教育體系。
全面提升教育質量
今年,我省將推進以縣為單位集團化辦園全覆蓋,以教研指導責任區試點工作為抓手,推動各地貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》,防止和糾正學前教育“小學化”。開展2016年學前教育宣傳月活動,向社會宣傳科學育兒知識。
實施義務教育素質教育,開足開齊課程。深化普通高中課程改革,促進普通高中優質發展、品質辦學、特色辦學,力爭創建3所省級示范性普通高中。
提升高校辦學水平,加強本科教學內涵發展,優化全省高校學科專業結構,繼續完善專業預警退出機制。積極推進雙一流大學和學科建設,遴選一批區域內一流學科和學科群。建設一批校內外協同育人示范實踐基地和大學生創新創業實踐基地服務平臺,建立優秀創新創業導師庫。積極爭取國家對我省院校設置的支持和傾斜,力爭新設一批高職(?？?院校。做好國家新一輪博士、碩士學位授權審定工作。
提升高?？蒲兴?。深入實施“一中心三重點”高?？萍紕撔峦黄乒こ?充分發揮科研重大平臺引領作用,推動科學研究與研究生培養一體化。繼續實施《貴州省高校哲學社會科學繁榮計劃(2010-2020年)》,實施“323”工程,遴選100名左右高校哲學社會科學學術帶頭人。
壓縮6%省級行政經費用于教育精準扶貧。
通過“國培計劃”、“省培計劃”培訓鄉村教師、校長2萬人。
實施名師、名校長培養工程,遴選培養鄉村名師300名、鄉村教育家10名。
新增26個縣實現基本普及15年教育,13個縣實現縣域內義務教育基本均衡。
辦好特殊教育學校,三類殘疾適齡兒童少年入學率90%以上。
建設300所農村幼兒園,年底學前三年毛入園率達到83%。
實施300所“全面改薄”標準化農村寄宿制學校,新建、改擴建20所城鎮義務教育學校,義務教育鞏固率達到88%。
完成中職招生計劃30萬人,推進65個集中連片特困地區普通高中學校項目建設,高中階段教育毛入學率達到87%。
加快花溪大學城二期建設,全面完成貴州大學校園建設工程,基本建成遵義醫學院新蒲校區,高等教育毛入學率達到33%。
