上半年全國兩會再次強調全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%,并將其寫入政府工作報告。2012年國家財政性教育經費支出21984.63億元,其中中央財政教育支出計劃3781億元,地方預算教育支出17800億元。該資金將重點用于推動普及學前教育、加快義務教育均衡發展、推動普及高中階段教育、加強職業教育建設、提升高等教育質量、健全家庭經困難學生資助政策體系等。 教育裝備采購網統計顯示,2012年高、普、職、幼領域的教育裝備采購公開項目數量均不同程度高于去年。
為確保4%目標實現,中央到地方都加積極加大財政性教育經費支出。2012年教育部公共預算支出18567224.13萬元,統計數據顯示近年來各地教育支出年年增長,但東西部地區差距較大。以廣東為例,2000年以來,廣東地方教育經費總投入、財政性教育經費、預算內教育經費一直排在全國首位,占全國8%以上,近幾年支出總額都位于前列,其2012年預算支出為1033.7億元,2011年預算支出1136.9億元,2012年預算草案顯示支出為1319億元。教育裝備是教育事業的基石,是教學的有機組成部分,因此教育裝備必將成為財政資金投入的重要領域。而教育經費連年增長的趨勢也對教育裝備數量的提升和教育裝備質量的提高起到了保障作用。
本網對2012年1-7月所發布的教育裝備采購信息進行了統計,所涉及的采購單位包括各級各類院校、教育管理部門、各類圖書館、研究所等。下文中實驗室設備包括實驗室常規設備、分析儀器、專用儀器,幼教指室內、玩具、室外玩具及幼教家具等,普教特指中小學理、化、生等實驗室設備,家具包括課桌椅、宿舍家具、實驗室家具、辦公家具。
一、1至7月教育裝備政府采購需求變化趨勢
圖1
通過圖1可以看出,一、二月主要受春節假期的影響,采購信息量為1-7月最低水平。三月份信息量呈現較大幅度上升,環比上升58%;四月份基本與三月份持平;五月份再次呈現大幅上升趨勢,環比上升46%;六月分出現小幅下降,七月份又出現小幅上升;與2011年相同,五、六、七月的采購信息量均處于全年較高水平。部分項目需在六月前完成預算,并且七月各級院校將進入假期,因此五、六、七月份將會出現教育裝備采購的高峰期,預計將會延續到八月份。按照以往的慣例,九月份采購信息量將會進入下降期。
二、1至7月教育裝備政府采購需求分類統計
圖2
圖2顯示,信息化裝備采購信息量最多占總信息量的比重為36%,實驗室設備采購信息量次之,具體占總量的22%,后勤設備(項目)的采購信息以13%的比重位居第三。家具的采購信息量占采購信息總量的9%,實訓設備和電子測量電工設備共占8%,圖書館相關項目占5%,文體器材占4%,普教、幼教、衛生醫療均占1%左右。受義務教育營養早餐/午餐的工程全面推進的影響,后勤項目中廚房或食堂設備的采購信息頻頻出現。
三、各類采購單位教育裝備需求統計分析
圖3
圖3顯示,高教領域教育裝備政府采購需求最大,信息量占總信息量的50%;普教市場需求次之,信息量占總信息量的31%,職教的需求位居第三、信息量占總信息量的16%;幼教采購信息量占總信息量的2%;雖然幼教領域比重很低,但是總體呈上升趨勢,此外由于基數較小所占比重并未表現出明顯增加。幼教領域大標也頻頻出現,幼兒教具、玩具和信息化項目的資金比重較大,家具、后勤、鋼琴設備的采購信息也較常見。