教育裝備采購網訊：《中國兒童發展綱要(2011—2020年)》 (以下簡稱“綱要”)日前正式頒布。兒童福利是今年頒布的綱要新增章節。包括推進兒童福利由補缺型向適度普惠型的轉變，提高兒童基本醫療保障覆蓋率和水平，為孤兒、貧困和大病兒童提供留守兒童對普教的需求、醫療救助，基本滿足流動、等目標。
針對建立和完善流動兒童和留守兒童服務機制，綱要提出積極穩妥推進戶籍制度和社會保障制度改革，逐步將流動人口納入當地經濟社會發展規劃。確保受人口流動影響兒童平等接受義務教育。
綱要提出，堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主解決流動兒童就學問題。制定實施流動兒童義務教育后在流入地參加升學考試的辦法。加快農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。建立16周歲以下流動兒童登記制度，為流動兒童享有教育、醫療保健等公共服務提供基礎。整合社區資源，完善以社區為依托，面向流動人口家庭的管理和服務網絡，增強服務意識，提高服務能力。健全農村留守兒童服務機制，加強對留守兒童心理、情感和行為的指導，提高留守兒童家長的監護意識和責任。
長期以來，我國不斷完善各項兒童福利法規政策，不僅簽署了聯合國《兒童權利公約》，頒布施行了《未成年人保護法》、《義務教育法》、《禁止使用童工規定》等相關法規，而且相關政府部門對孤殘、流浪、大病、貧困，以及受艾滋病影響的兒童，都制定了具體救助政策，涵蓋了兒童的基本生活保障、醫療、教育及預防性保護等內容，兒童福利進步成就有目共睹。然而目前我國仍是特殊兒童群體的補缺型福利體系。此次綱要提出要建立面向全體兒童的普惠型福利體系。擴大兒童福利是實現兒童生存、發展、受保護、參與權利的重要保證。只有通過建立適度普惠型的兒童福利制度和兒童公共服務體系，滿足兒童基本生活、健康、醫療、教育、救助、社會服務等發展需要，才能真正落實兒童優先和平等發展的原則，真正實現兒童權利。
