教育裝備采購網訊：昨天，教育部網站轉發財政部解讀國務院進一步加大財政教育投入的意見，對如何進一步加大公共財政對教育的投入這一問題，將從嚴格落實教育經費法定增長要求、明顯提高財政教育支出占公共財政支出的比例，以及明顯增加用于教育的預算內基建投資等三個角度展開。
財政部說，公共財政預算安排的教育支出是我國財政性教育經費支出的主要組成部分，一般占95%以上。進一步加大公共財政對教育的投入，是實現4%目標的關鍵。
(一)嚴格落實教育經費法定增長要求?！督逃ā芬幎?，各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長。近年來，各級財政依法加大教育投入的落實情況總體較好，中央財政教育支出增幅更是明顯高于財政經常性收入增幅。為如期實現4%目標，各級財政在年初安排支出預算時，要大力調整支出結構，努力增加教育經費預算，保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度。對預算執行中超收部分的安排，也要按照這一原則優先安排教育支出，確保全年預算執行結果達到法定增長要求。
(二)明顯提高財政教育支出占公共財政支出的比例。為如期實現4%目標，在嚴格落實教育經費法定增長要求的基礎上，還要進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比例。根據現行體制和政策規定，教育的事權和支出責任主要在地方，中央財政通過轉移支付支持地方特別是中西部地區教育事業發展。今明兩年，中央財政在增加中央本級教育支出的同時，將進一步加大教育轉移支付力度。2011年，中央財政已安排教育支出年初預算2963.57億元，比2010年決算數增長16.3%，高于中央財政支出平均增幅3.8個百分點。
地方財政統籌利用自有財力和中央財政一般性轉移支付、稅收返還安排的教育支出，占全國財政教育支出的80%左右。各地能否進一步增加財政教育投入，對如期實現4%目標至關重要。因此，地方財政要進一步優化財政支出結構，壓縮一般性支出，優先保障教育支出。既要大力調整財政支出結構，優化“存量”;又要將新增財力著力向教育傾斜，擴大“增量”。今明兩年，要使本地區財政教育支出占公共財政支出的比例，每年都有明顯提高。省級財政要加強教育支出的統籌責任，進一步完善省以下財政體制，根據財力分布狀況和支出責任劃分，合理落實省以下各級財政增加教育投入的責任。同時，要加大對行政區域內經濟欠發達地區的轉移支付力度，防止支出責任過度下移。
(三)明顯增加用于教育的預算內基建投資。教育作為重要的公益事業，一直是基建投資特別是中央基建投資的重點之一。近幾年，隨著積極財政政策的實施和政府基建投資規模的擴大，預算內基建投資用于教育的規模也不斷增長，對于改善各級各類學校辦學條件、促進教育事業健康快速發展，發揮了重要作用。今后幾年，要繼續把支持教育事業發展作為公共投資的重點。在編制基建投資計劃、實施基建投資項目時，充分考慮教育的實際需求，確保用于教育的預算內基建投資明顯增加，不斷健全促進教育事業發展的長效保障機制。
據介紹，目前，我國財政教育投入的主要情況為：2001—2010年，我國公共財政教育投入從約2700億元增加到約14200億元，年均增長20.2%，高于同期財政收入的年均增長幅度。2009年，我國財政性教育經費支出(按照國際通用口徑，根據《中國教育經費統計年鑒》，包含預算內教育經費、各級政府征收用于教育的稅費、企業辦學中的企業撥款、校辦產業和社會服務收入用于教育的經費)占國內生產總值比例達到 3.59%，2010年這一比例將有所提高。（采文）
