教育裝備采購網訊：財政部統計數據顯示，1月-5月累計，全國財政支出25692.21億元，比去年同期增加3195.23億元，增長14.2%。其中，教育支出同比增加521.3億元，增長16.2%。教育支出的盤子在不斷擴大，但納入政府采購管理的教育資金規模卻并未相應地“水漲船高”，其中表現最為突出的是部分部屬高校的采購資金。
高效政府采購外部監管缺失
據了解高校政府采購的內部監管模式多為由學校成立專項小組或設立專門監督機構，行使具體的監管職能。例如，北京師范大學、北京科技大學、浙江大學等學校采用成立專項小組的方式對政府采購進行監督管理。
“透視高校采購的管理和運行流程不難發現，一些本應納入政府采購監管的資金卻難以體現政府采購監管的身影，諸如采購計劃審批、采購方式審批、采購活動監管、采購結果備案等本應是財政部門履行的監管職能嚴重缺位。”某政府采購專家說。該專家表示，在財政監管缺失的情況下，審計監督和輿論監督成了目前高校采購僅有的外部監督方式。但這些監督方式屬于事后監督，只有在事發之后才能發現問題，而且監督的作用大多體現在震懾力和社會影響上，缺乏有效的約束力。
除了國家有關部門頒布的基本法律法規外，針對部屬高校專門制定的規范性制度明顯不足。教育部于2003年曾出臺《教育部政府采購暫行管理辦法》，對教育部部屬各單位使用財政性資金進行的采購行為進行了規范。同時，將采購中與財政性資金相配套使用的地方資金、自籌資金、借貸資金也一同納入了政府采購。但時至今日，這部辦法一直保持著“暫行”的身份，其執行的效果也不盡理想。
高校要用規范來維護政府采購公信力
為進一步做好高效政府采購工作，充分聽取部屬高校對政府集中采購工作的意見與建議，在日前舉辦的北方片區教育部部屬高校政府集中采購工作座談會上教育部財務司副司長徐孝民特別強調，政府采購工作是節約支出、加強內部管理、抑制腐敗的一項重要制度，教育部出臺了政府采購管理辦法，制定了內部管理規程。各高校與會代表要把會議精神帶回去，在實際采購中嚴格執行政府集中采購的相關規定，學習采購業務知識，練好內功，主動宣傳政府采購政策，消除社會上對政府采購的一些誤解，用規范與高效為政府采購贏得社會聲譽。教育部財務司預算審計處劉玉光處長表示，教育部在中央國家機關部委集中采購規模排行榜上位居前列。各高校都要嚴格要求自己，要用規范來維護政府采購的公信力，把勁兒擰成一股繩、形成合力，不斷加強高校的政府集中采購工作，共同推動高校集采工作的發展。
張碩
