作為國家政策推行的內容，執行政府采購制度已經成為各高校采購部門的工作重點，也是未來各單位采購工作發展的必然方向，越早實施、越早進入正軌，對于今后的工作開展就越為有利、在工作流程上也就會更加順暢和規范。對于這方面的認知與實施，北京航空航天大學走在了前列，通過多年的實踐，北京航空航天大學具體執行政府采購工作任務的實驗室及設備管理處則積累了更為豐富、珍貴的一手經驗；而且作為先行者，他們在取得自身成就的同時，也啟迪了諸多兄弟院校的思路。
北京航空航天大學實驗室及設備管理處趙曉峰副處長
設備采購項目“龐”且“雜”
從采訪中了解到，北航的采購經費主要來源于三塊內容：橫向經費來源于學校與企業之間的科研合作投入；縱向經費來源于各大部委的科研投入；除以上兩部分經費以外，剩下的部分，則是專項經費的投入，其中就包括了“211”、“985”等項目在內。
自2004年以來，北京航空航天大學在設備等采購方面的資金投入每年已達2億元左右，全部項目都是由北京航空航天大學實驗室及設備管理處來經手完成的，這其中不僅包括了一些通用和專用教學、科研儀器設備，還包括了家具、圖書、服裝、醫療器械、維修工程的設備、材料等，涉及面之廣、種類之多可謂是五花八門，如此“龐”、“雜”的工作內容不得不令人瞠目結舌；另外，在設備采購總量中，用于教學、科研方面的進口設備的采購量又占了40%左右的份額，這也是北航設備采購的重要特點之一。
面對如此龐雜的工作內容，北航實驗室及設備管理處如何才能使以上諸多項目得以順利實施呢？對此，趙曉峰老師談到：由于目前北航采購流程已經規范化、標準化，因此采購工作的具體實施并不困難。談到這一點，就需要提一下——北航執行政府采購制度可算是行業中的領頭羊，趙老師他們是從2002年即已經開始著手進行相關工作的推進，其中經歷了數年時間、幾次起伏才實現了如今這樣完善的管理運作機制?？梢赃@樣說：北航能夠在設備采購工作中取得巨大的成就，一方面原因是他們對政府采購政策的了解；另一方面則得意于他們多年的實踐經驗。
遠見卓識 勇于嘗試
北航實驗室及設備管理處于2002年即有遠見卓識的開始著手推行政府采購制度，但由于當時政府采購制度具體采購細則不明確，中標協議供貨產品品種少，不能很好滿足教學、科研需求，這項工作的實施進入了停頓狀態；雖然外圍環境阻礙了發展，趙老師他們卻從沒有忽略對這項工作的重視程度，隨政府采購制度進一步完善，他們于2004年再一次在學校中進行全面推廣和宣傳；2005年，北航全校開始執行政府采購制度。作為中央國家機關二級預算單位的北航執行的是中央國家機關的政府采購政策，政府采購目錄使用的是每年財政部頒布的《政府采購目錄》；由于北航所屬的科工委沒有專業部門執行部門集中采購，因此部門集中采購工作也都由北航實驗室及設備管理處來完成；對于政府集中采購目錄之內的設備無法執行協議供貨、定點采購、及電子采購的項目北航實驗室及設備管理處則將其委托政府集中采購機構采購，其中像2006年投資八百多萬元的北航校園網建設，就是由中央國家機關政府采購中心采購的。
從2004年開始實施公開招標以來，對于圖書、期刊之類的采購，北航實驗室及設備管理處嘗試著根據其用量的情況，通過公開招標的方式選擇一定數量的定點單位，這對于高校圖書等特殊性產品的采購工作是一種非常有益的嘗試和探索，也是兄弟校院可借鑒的又一項成果。
積極推廣 靈活操作
北航執行政府采購制度的歷程經歷了將近四年多的時間，在正式實施政府采購制度之前，有很長的時間都是在對相關政策的宣傳中和具體操作過程的磨合中渡過的，全校各單位老師從概念上的陌生到順暢自然地執行，實驗室及設備管理處的工作者所付出的艱辛與其中的甘苦是不言而喻的。從趙老師的介紹中我們了解到，北航實驗室及設備管理處在2005年執行政府采購制度時，并沒有采取“一刀切”的極端作法，而是給各部門一個逐漸適應、調整的階段，2005年可以說是一個緩沖期向正式執行期的過渡年。在這個時期的采購過程中，如果老師們沒有按規定執行，處里采取的方式不是強硬地駁回重來，而是要求老師們將不符合規定的原因做出一個書面說明，一方面可以保證教學、科研的工作進度；另一方面也可以使老師們了解政府采購程序，以避免下一次繼續犯同樣的失誤。這種作法可以說是從心理上給老師們減少了一定的壓力，也在實際操作中讓大家熟悉了政府采購流程。
經過了一段時期的緩沖適應，從2006年開始，北航實驗室及設備管理處進入了完全嚴格執行政府采購制度的階段，在這一時期，處里采取了“一個單子也不放過”的嚴格手段，從行政措施上對政府采購工作進行了有力的督導。整個過程也可以說是一波三折，能夠有今天這樣令人稱羨的局面，應該與處里不斷深入研究、掌握相關文件的最新精神是有密切關聯的；而最為重要的一方面，則得力于和財務、審計部門和紀委的整體協作，這可以說是北航能夠全面實施政府采購制度、成為行業先鋒單位的最大保障。
趙老師認為，學校政府采購制度的推廣實施，關鍵在采購管理部門的推動，同時還必須要有各職能部門之間的配合協作，單靠采購主管部門一個單位的努力是不能夠達到預期目的的，只有通過財務的把關，審計的督導才能夠切實按照相關規定執行政府采購制度。
再有，老師們觀念的轉變也是整體工作的關鍵環節，同時也是處理過程中最為棘手的難題，這需要實施者付出更多的耐心與精力，需要在不斷溝通與調整中與老師們達成默契。例如，在某些涉及面較廣的工作中，像全校進行清產核資工作時，就要在時間上和具體操作的步驟上，更多地考慮到老師們的實際情況，盡量做到不影響其正常的教學和科研工作，需要在工作的一開始就安排好后續工作的每一個具體環節，“自己這個部門多做些工作，盡量少占用老師們的時間，是我們對工作的基本要求”。正是因為有了趙老師他們這樣的努力與付出，才換來了全校老師們的認同與支持。
由此可見，北航的建設成就首先依靠的就是學校領導的大力支持，再有就是各管理部門之間的密切協作，以及老師們的認同。作為高校實行政府采購制度的先行者和探索者，北航實驗室及設備管理處是成功而幸運的。相對于經歷過的諸多挫折，趙老師他們更注重于對未來的繼續開拓，因為他們背后有上級領導的強力支持以及兄弟部門的大力配合。
積極傳播寶貴經驗推動政采工作深入開展
作為先行者，北航實驗室及設備管理處沒有局限于自身的完善和提高，一直以來，他們都在積極地支持著北京高校技術物資研究會進行的推廣、宣傳政府采購工作的各項活動，趙曉峰老師更是于百忙之中多次為兄弟院校講解北航實驗室及設備管理處執行政府采購制度的工作流程與寶貴經驗；許多院校也正是在這些活動的啟發之下，積極策動了政府采購工作的開展。
在近期召開的“2007年政府采購工作研討交流會暨教育裝備采購網供需交流大會”上，北航又一次對政府采購工作等相關議題作了重要報告，引起了各校采購部門領導的高度重視，并成為本次大會的焦點內容。這次活動使兄弟院校受益匪淺，公安部直屬的中國人民公安大學物資設備處的老師們就認為北航的先進經驗對于其自身建設同樣有著很高的借鑒意義，他們還表示希望可以和這些執行政府采購制度的先進單位進行更多的交流和學習。
趙老師提出：隨著國家對政府采購工作推進力度的加大，以及人們對于政府采購工作認識的不斷提高，高校政府采購制度再有兩到三年的推進，將會有更大的發展，這也是高校采購工作的必然趨勢。趙老師還講到了嚴格執行政府采購制度所帶來諸多好處：第一點就是采購手續簡便，采購程序合法，采購價格有合理的依據；再有就是公開招投標中標協議供貨的產品已經越來越全，基本上可以滿足用戶的各類需求；采購方式也更加靈活多變，除協議供貨、定點供貨以外，還實行了電子采購等，極大地方便了學校的采購工作。
根據進程情況，北航采購采取國庫支付會在2008年正式開始實施，在這一階段，對政府采購憑證與相關合同都會有更為嚴格的要求。對于這一情況，趙老師則認為采購程序的規范化是順利完成國庫支付的關鍵，因此對于將要迎接的新的挑戰與壓力，趙老師他們表現得頗為從容泰然。
異于常人的見地
與各單位老師們的不斷交流是北航實驗室及設備管理處的一貫傳統，也是他們工作的關鍵環節。趙老師他們與各單位老師交流的立足點是為了切實解決老師們的問題、滿足老師們的需求，因此對于老師們的想法趙老師十分重視；與此同時，趙老師還積極與廠家進行交流探討，從不同角度了解供需雙方的意見與看法。而對于這方面工作所需要付出的大量精力，趙老師并沒有疲勞感和負擔感，相反地，趙老師認為自己與老師及廠家的交流過程，也是不斷學習、不斷提高自身素養的過程，這種在工作中的學習對于趙老師而言，與其說是責任不如認為是樂趣則更為恰當。
在認識的層次與考慮問題的出發點上，趙老師也有著異于常人的地方：例如，對于一個產品的選擇，趙老師可能會考慮到四個方面的問題：產品的質量、價格、服務和供應商的積極問題。趙老師之所以把供應商的積極問題列為關注重點，是因為這會直接影響到后期的服務保障工作；如果在交流過程中，趙老師發現供應商本身缺少積極性，那么就不會再與其進行后面的合作，因為缺少積極性的供應商也往往會缺乏對采購方的重視，這對于后期產品的維護與相關服務是非常不利的。以趙老師的經驗來講，大公司一般較難成為學校合作對象；相對地，有實力的中等規模的企業（代理商）則是較好的合作伙伴。
對于采購產品的品牌，趙老師也是有著嚴格的標準：出于對產品質量和企業實力的保障的角度來考慮，他一般只會選擇市場中排名前三位的品牌。
更多的付出 更多的用心
對于經手的招投標工作，在前期調研活動中，一方面由用戶方老師來完成；與此同時，趙老師則會親自上陣，與老師和供應商直接進行雙方面的接觸和交流。在這一過程中，趙老師通常會邀請四、五家企業一起座談，請對方講出各自產品的優勢和特點。在這里，趙老師特別強調：最不希望聽到企業講他人的不足之處，他要了解的是企業自身的基本情況。
趙老師認為，只有在充分了解產品的情況下，才不會進入人為的誤導與陷阱中。因為有些廠家會在提出的技術指標上對競爭對手進行不著痕跡的限制，誤導采購方的選擇方向。而在完全清楚產品的具體情況時，就可以看穿這些陷阱、正確選擇對學校最有力的采購方案。趙老師從寫招標文件時，就開始對這些情況進行全面的考慮，對于產品的各項技術指標也會標定得極為詳細合理，像進行計算機采購時，他就會把電源的要求指標也在招標文件中具體提出來，力爭使中標產品在各方面都能達到最優化。如此縝密的措施，使實驗室及設備管理處在采購工作中避免了許多的彎路。正是由于更多地付出和用心，趙老師對于采購產品的情況，有時候會比廠家的業務員更為熟悉，這已經成為趙老師多年來的工作習慣了。
這種較常人更為用心的工作方式與心血付出，也成就了趙老師在實驗室及設備管理處的工作成果?？梢哉f，北航實驗室及設備管理處近年來所取得的巨大成就與構建的良好的工作氛圍，都是因為有了諸多像趙老師這樣的領導者、工作者的付出和努力，他們是高校執行政府采購制度的先行者，他們工作中所取得的成果和做出的貢獻，不僅僅是北京航空航天大學的驕傲，也是整個教育系統共同的驕傲！
