北京大學醫學部設備與實驗室管理處副處長李建民老師在設備與實驗室管理方面可以說是資深級的專家,她從1988年進入這個職能部門,而且已在副處長的崗位上努力耕耘了十一年。在多年的工作實踐中,李老師一直沒有停下積極探索的步伐,尤其在近些年,面對我國教育事業飛速發展的大環境,設備與實驗室管理工作應該如何順應時代、不斷提升與發展的課題一直是李老師認真關注的研究內容。
北京大學醫學部設備與實驗室管理處副處長李建民老師
李老師利用自身多年積累的實踐經驗一次又一次地解決了現實中出現的各種新問題,并將心得體會寫成了論文,時至今日,已經在多家專業刊物上發表。從這一篇篇論文中不難看到,李建民老師作為一個管理者,其能力與水平已經達到了相當的層次。
解決項目管理難題的關鍵
在李建民老師主管的工作中,項目與設備管理、專項修購工作都是重點內容,其中都涉及到了項目管理的環節。從2000年北大與北醫合并以后,國家對于項目的投入加大了力度,項目經費也有了大幅度的增加。在具體工作上,項目與設備管理部分李老師是根據項目來源的不同要求來進行細化管理和服務的;使用與組織協調相結合的方式來提高資金使用的效益、實施的質量,并且確保項目通過驗收。從2003年立項工作啟動至今,北京大學醫學部設備與實驗室管理處已完成了二千八百多萬元、九百多臺大型設備的采購任務。
對于專項修購工作,由于其立項部門多、立項環節繁復交叉,采購內容是非常復雜的。在這種情況下,設備與實驗室管理處采取積極與各部門進行溝通、建立相應的工作程序,堅持招標與現場驗收,在運作中確保通暢的工作秩序,這些工作方法經過實踐驗證都已取得了成功。
眾所周知,項目管理是工作中的難點,不是一個部門能夠獨立完成的工作,要多部門發揮本部門的功能,部門之間要相互配合。當有科研項目的時候,李老師就要去與科研處、財務處一起,三個處共同配合工作。北醫各部門之間的這種配合方式,早在“521”工程啟動伊始,就已經形成了,數年來一直以來都保持著非常的順暢工作流程,這也是北醫能夠取得各項成就的關鍵。
北京大學醫學部設備與實驗室管理處副處長李建民老師(左四)與同事們在聯歡會上
嚴格日常管理的重要性
李老師對于日常工作的處理是極為重視的。她認為,設備與實驗室管理處應該將項目管理與日常管理相結合:在日常管理中,所有項目都應該納入其管理程序、工作制度之中來完成。而這種工作方式使得李老師她們可以輕松地完成許多大工作量的任務。
清產核資工作是北醫設備與實驗室管理處2007年上半年的工作重點,但是李老師她們卻是在4月才正式開始進行,令人稱奇的是:如此工程浩大的工作,居然在5月份就完成了驗收!對此李老師解釋說:北醫之所以清產核資工作從4月份才開展,是因為在2006年末就已經按照市文件的規定提前完成了相關的自查工作;在隨后根據教育部下發的相關文件進行新一輪清產核資工作時,利用前期自查的成果,短時間內就完成了清產核資這項大工程。
從這番話里,我們應該可以看到:嚴謹執行日常每一項工作,對于完成規模浩大的工作是極為重要的前期基礎;重視日常管理則體現了李老師有著超越的宏觀視角。
根據學校特點進行招標工作
作為設備采購管理工作的主管負責人,李老師還有一塊經常性的工作內容——組織招標、主持會議組織專家進行討論提出意見,通過落實細節達到保證質量、節約成本經費、為教研與科研工作提供決策的參考依據。
北京大學醫學部的設備采購有著自己的特點和需求,作為醫科院校,專業設備的需求比例占有絕大份額,而能夠提供其設備需求的市場面卻比較窄小,因此一般并不采取公開招標的方式進行采購。但李老師她們并沒有因此而放松了對自身的要求,她們仍然在采購程序上嚴格參照政府招標的程序為學校服務,力求達到適用用戶需求、節約資金、經濟合理的最終結果。
北醫采購招標工作的組織方式有幾個特點:由于北醫自身的特點,決定了其設備采購并不以批量形式為主;更多情況則是單臺設備采購,其中不乏精密貴重的進口儀器;相對地,儀器生產廠家的范圍卻較為窄小。對于這種形式的招標,更確切地講,應該是邀請招標,則可以說是醫學院校采購實驗室儀器時的一個特點。
在這種情況下,北醫以議標的形式進行采購,但為了操作嚴謹,李老師她們則是按照招標的規定程序來完成工作的。
在具體操作上,要把用戶單位的基礎調研與設備處所掌握的市場情況相結合,初選出幾家目標企業發出邀請以進行招標評議。對于邀標的技術指標的確定,李老師她們也有最恰當的辦法:由于用戶單位提出的技術指標往往是針對某一目標的,為公平起見,在招標評議時,評議人員需要再確立一個中性指標,將參加招標的企業都能夠包涵進來,以使招標這種形式達到應有的意義。
在實驗室管理工作中的作用
世界銀行貸款高等教育發展項目是教育部于1999年啟動、2005年進行驗收收尾的針對我國高等教育建設進行資金投入的重點項目,共涉及到了全國的28所校院,北醫則是其中的一所。通過世界銀行貸款、通過課程體系的改革北醫成功建立了實驗教學中心,并被評為了全國示范中心。
在耗時六年的實驗教學中心的建立中,設備與實驗室管理處在前期參與了立項過程,并在后期指導實驗教學中心按項目要求上報設備清單等具體工作。整個過程之中,設備與實驗室管理處在其中起著承上啟下、進行指導和協調的重要作用。在后來的實驗教學中心的評估工作中,北醫設備與實驗室管理處又擔負起了實驗室資源共享方面的工作,內容涵蓋了實驗室的安全、資源和環保等多個方面。
對于實驗室方面的工作,李老師雖然不是主管者但在進行協助性工作時,李老師需要負責提供設備資產的相關數據、掌控實驗室具體管理情況;在學校召開的實驗室工作會議中,評選先進集體、先進個人,以及對于具體實施方案的提供等工作同樣需要有李老師她們的支持。
北京大學醫學部設備與實驗室管理處合影
實驗室與設備應統一管理
正是在這種多方面的工作環境中,李老師對于設備與實驗室管理工作有著獨到的見解。對于這方面的認知,李老師曾經專門發表過一篇題為《對高校實驗室及設備統一管理的實踐與研究》的論文,并發表在醫學裝備學會發行的《中國醫學裝備》雜志上。文章分析了高校實驗室和設備統一管理方式對實驗室建設的促進,以及在科研改革中的重要作用。
李老師首先指出了目前存在的一些問題和缺陷:一、實驗室配置分散、功能單一,重復建設、使用率低,儀器設備陳舊;二、高校的實驗室及教科研設備資產日趨龐大,建設與購置資金來源多樣化。北大醫學部設備資產目前已達數億元,實驗室百余個;資金來源有自籌、“211工程”、“985項目”、“世行貸款”、“修購基金”等多個渠道。對于這種大規模的資產管理和多元化資金運作,舊有的管理模式已無法適應;第三點、實驗室缺少規模建設且實驗室與設備管理分割的情況,已造成實驗室資源無法充分利用、設備資源配置不合理、改造資金無法統籌使用的局面。
針對上述問題,李老師力主要:“服從課程改革、學科納新、跨學科教學、綜合實驗等教改需要,實現‘統籌管理、資源共享、服務教科研’的目標”,形成實驗室和設備的建設與管理新模式,達到“實驗與教學、教學與管理、基礎條件與實驗教學、規劃建設與資金統籌”四個方面的統一。因此李老師提出:實驗室與設備應該統一管理。
實驗室是高校辦學的三大支柱之一,而儀器設備又是實驗室的核心條件,也是高校尤其是醫科等院校設備資產管理的重點。在北醫將實驗室與設備管理機構合并后,加強了對實驗室的集中建設與系統管理工作:重建了實驗室與設備管理處,根據實驗教學和科研改革要求,對實驗室進行統一規劃和建設,將建設綜合實驗室、教學中心和研究中心作為工作重點。按照實驗教學同一性歸類原則將分散的實驗室進行組合、調整,并以統籌使用方式組合各類資金,對場地、環境、設施設備進行了全面的建設與改造,統一建立了多個實驗教學中心和研究中心,這種管理模式形成了先進的教科研實驗室體系,使實驗室教科研功能得到了高度提升;實驗室建設與管理從此納入了科學有序的軌道,實驗室管理與設備物資管理形成了統一整體。
崗位工作與理論研究的延展
回首多年的工作歷程,李老師總結了幾點體會:
一、深入調查研究、系統分析、關注大局、細致環節是做好各項工作的基礎;依靠領導調動大家的積極性使各方形成合力是完成任務的關鍵。
二、設備與實驗室管理處是一個有宏觀調控職能的部門,也有市場流通的范疇,這兩部分內容需要通過管理與服務集體實現。在管理中應當理解政策、把握分寸;在服務中要有耐心、要有奉獻的精神。
三、管理要上水平,就要必須不斷地學習。不斷更新知識、提高業務能力和理論水平是保持整體高素質的基礎。
這些體會每一條都是李老師通過實踐所得來,上面提到的“不斷學習、提高素質”這一條經驗則來源于她所擔任的義務性社會工作。李老師是高校技術物資研究會實驗室研究會的常務理事、醫學分會學會醫學實驗室裝備專業委員會副主任委員,并且負責著醫學實驗室裝備專業委員會秘書處的工作,除本職工作外,每年還要負責籌辦常務理事會和學術會議,另外還有主管負責與之相關的一個內部刊物的出版工作。
對于這些社會性工作的理解,李老師則認為是其崗位工作與理論研究的延展內容,也是加強理論與實踐相結合的拓展工作渠道的需要。李老師說:作為部門管理者,想做好工作僅僅局限于自身單位這一有限空間是不行的,需要借助一個交流平臺與同行進行探討,才能不斷提高自身水平、拓展前進思路。
抓住契機解決根本問題
特別應該提到的是,作為公益性工作的放射防護委員會辦公室也設在了北醫設備與實驗室管理處,主要工作的相關內容都是圍繞在放射性安全防護方面,并且由李老師擔任辦公室主任。在該部門掛靠到設備與實驗室管理處后,針對其以往缺乏行政管理力度的缺陷,李老師重新建立了一套新的管理思路,利用國家法規與制度來推動、理清工作關系,建立完善的工作制度和程序。
放射防護委員會的工作主要都是由李老師親自完成,所有換證需要的準備工作也都是她親力親為。由于放射性安全工作要與衛生局、環保局、公安局等政府部門直接進行掛鉤,李老師是通過研究國家法規與這些政府部門的活動來逐步理清他們之間工作關系的,這一步驟有效地推動了整體工作的進展。除放射防護委員會辦公室的日常業務工作以外,針對國家提出的“清理放射源讓百姓放心”、換發許可證等具體工作內容的具體實施,李老師沒有滿足于僅完成任務的本身,而是提出了借此契機積極敦促各部門加強完善內部管理制度、簽訂工作責任書等具有建設性的提議,這對于北醫放射性防護基礎性設施的建立起到了至關重要的作用。
根據國家在2006年出臺的四十九號令,將原來隸屬衛生局的放射源管理工作轉為環境保護性管理工作,并由環保局進行管理。該法令的出臺,重新理順了各政府部門之間的工作關系與工作職能。這一情況也促使放射防護委員會要重新換法許可證。對此,李老師提出要借此機會,理順自身管理體制、完善制度,與責任相結合,推動制度化、規范化、程序化的部門管理體系的建立。
在換證工作中,善于洞察全局的李老師,首先看到了在管理上的薄弱環節。她認識到根本解決方式則是需要從基礎開始,系統地完成這項工作。
換證工作決定了專職的機構與人員的設立,因此必須要有合理的規章制度進行管理。其中涉及到公共安全的廢源處理等問題,經費也是一大瓶頸,這些問題一直以來都是難點,以一個機構單獨進行是不可行的,因此李老師決定借助此次國家要求換發許可證的契機,將所有能解決的問題一起解決。
積極依靠上級領導,是李老師有效推動工作進展的關鍵因素,特別是在對多部門之間的協調中,就是借助了校長(放射防護委員主任)的領導來展開工作的,這也是換證工作能夠取得明顯進展的重要原因。
作為高校職能部門的管理者,李建民老師總結出的處理問題的思路和方法,對于眾多同行來講,無疑是不可多得的寶貴借鑒。作為中堅力量,以李老師為代表的優秀干部不僅是某一所學校的頂梁柱,他們也同時是我國高校建設事業的頂梁柱!
撰稿 籽言