日前,山東省濟南市財政局會同濟南市政府采購中心聯合舉辦了全市政府采購文件統一范本座談會,形成了全市統一的《政府采購文件示范文本(征求意見稿)》,并在山東省政府采購網、濟南市財政局網站、濟南公共資源交易中心網站廣泛征求意見建議。
“采購文件是招標采購工作的大綱,是實施政府采購項目的工作依據,采購文件的編制質量和深度,關系著整個采購工作的成敗?!睗鲜姓少徶行南嚓P負責人在會上表示,將對政府采購文件范本征求的意見建議逐條討論并吸收采納,推動政府采購市場的“共建共治共享”。
此次采購文件編制強化要素齊全,統一格式,對照政府采購相關法律規定,結合采購實際中遇到的問題,形成了包含投標邀請、供應商須知、合同條款及格式、投標文件組成、評標方法及標準等要素齊全的采購文件范本。針對評審專家普遍存疑的符合性審查環節,將分散在采購文件中的符合性審查要素集中匯總成表,簡單明了、一目了然,此舉既是對供應商的提醒,有助于減少無效投標情形,也方便評審小組審查。同時,采購文件編制強化政策落實,統一整合。將現行的扶持中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位,支持節能、環保等綠色采購政策,集中匯總單獨成塊,強化政策的落地實施。統一頂格落實綠色采購價格折減或加分比例,強化政策扶持力度,保障政策效果。
為進一步深化政府采購制度改革,降低供應商參與政府采購活動的交易成本,根據相關文件精神,濟南市全面推行“承諾+信用管理”的準入制度,供應商書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件即可參加政府采購活動,不再要求其提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料,采購文件編制實現強化流程精簡,統一規則。同時,強化系統設計,統一口徑?;诓少徫募侗?,統一調整政府采購電子交易系統,采用數據模塊化設計,確保文件內容前后聯動同步,規范一致。優化系統智能計算與匯總、大數據統計功能,分類統計各類政策落實數據,為監管部門提供決策依據。
據悉,下一步,濟南市政府采購中心將進一步完善調整采購文件范本,適應性優化政府采購電子交易系統,根據新法律規章、政策性文件的出臺,適時調整文件范本,持續優化營商環境,助力全市公共資源交易高質量發展。
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