河南省周口市對標建設教育強國、教育強省總體要求，始終把教育事業發展放在優先位置，前瞻謀劃、厚植基礎，深入實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，奮力開啟建設教育強市新征程，為推進中國式現代化建設周口實踐提供堅實支撐。
擘畫“大盤子”，制定建設教育強市系列文件
結合周口教育發展基礎，對標率先建成農業強市和城鄉一體化建設，研究學齡人口流動規律和周期性變化，圍繞基礎教育促優質、職業教育建高地、高等教育起高峰，前瞻20年，謀劃近10年，謀細近5年，謀精近3年，研究制定“一計劃、一規劃、一條例、一方案”?！耙挥媱潯本褪恰度薪逃龔娛薪ㄔO三年行動計劃》，三年內規劃新建改擴建學校507所，新增學位19.63萬個，從宏觀層面把握戰略方向和發展規律，從中觀層面建起“四梁八柱”、建立目標任務體系，從微觀層面注重遠近結合、解決突出問題?！耙灰巹潯本褪恰度兄行W幼兒園布局專項規劃》，以規劃為指導統籌做好中小學校、幼兒園新建改建擴建?！耙粭l例”就是《全市中小學幼兒園規劃建設管理條例》，把中小學和幼兒園建設中的生均占地面積、建筑用地面積等指標和建設責任主體、投資主體等通過立法固定下來，讓重視教育成為制度安排、法律條文?！耙环桨浮本褪恰度挟a教融合型試點城市建設實施方案》，積極推動現有院校?？粕究?、中職升大專，逐步提升職業教育、高等教育規模和水平，確保如期實現試點目標。
把握“大方向”，加強黨的全面領導
細化工作措施，圍繞黨的建設、深化改革、高質量發展體系、大局安全穩定四個方面，細化36項重點工作，明確10項專項行動，20項重點任務納入工作臺賬，確?？阜€為黨育人、為國育才的政治責任，壓實立德樹人根本任務，確保各項重點工作壓茬推進。
貫徹落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，全面加強各級各類學校黨組織建設，切實把黨的領導貫穿于辦學治校、教書育人全過程，讓學校成為為黨育人、為國育才的堅強陣地。
守牢意識形態陣地，扎實做好學校思想政治工作，統籌推進大中小學思想政治教育一體化建設，把講好用好思政課貫穿教育教學全過程，為青少年打好精神底色、夯實人生根基。
扛牢教育工作責任，全市各級黨政主要負責同志落實領導干部聯系學校制度，及時幫助解決基層學校發展中的問題。進一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，堅決壓實屬地責任、部門責任、行業責任，整合全社會力量支持教育事業，做到發展規劃優先安排教育、公共資源配置優先滿足教育、資金投入優先保障教育，全力推動教育高質量發展。
體現“一體化”，統籌提升發展質效
推進學前教育普及普惠，2023年新建改擴建公辦幼兒園76所，新增學位2.17萬個；項城、扶溝、西華啟動首批學前教育普及普惠發展縣國家認定工作，遴選創建一批省、市級示范園。
促進義務教育優質均衡發展，“十四五”期間，每個鄉鎮至少建設1-2所寄宿制標準化學校，2023年，全市29所新建農村寄宿制小學增加學位3.9萬個。持續推進學校規劃建設“兩集中”，穩步調整學校布局，著力化解“大校額”“大班額”，實施體育、美育工程，增加專業教師，推進教體融合，改善辦學條件，創建省級義務教育教學改革示范區1個、示范校4所。扶溝縣前期被評為周口市優質均衡創建先行先試縣，目前正在出真招出實招推動全國義務教育優質均衡發展縣2025年驗收工作，試點先行、以點帶面，有效帶動了全市義務教育優質均衡發展。
特殊教育突出普惠發展，出臺《周口市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案》，加快推進特殊教育資源中心全覆蓋，實施特殊教育學校標準化建設工程，開展融合教育示范區、示范校創建工作，推進特殊教育“兩頭延伸”和融合發展。
提升普通高中教育品牌，規劃新建高中6所，增加學位2.9萬個。爭創省級普通高中多樣化發展示范校3所，創建市級學科基地10到15個；推動建設科技高中、人文高中、體育高中、藝術高中等特色學校，進一步擦亮周口高中教育品牌。
強化中職教育類型定位，深化職普融通，不斷提升職業教育層次，推動21所中等職業教育學校標準化建設，今年年底全市職業學校達標率可達到90%。
推動高等教育提速發展，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，加速構建中高職相互銜接、職普相互融通、學歷教育與職業培訓協調發展、服務全民終身學習的職業教育體系。支持周口師范學院創建“雙一流”學科、擴建更名和申請新增碩士學位授權點。以創成省級產教融合試點城市為契機，加快推進職教園區建設。支持河南科技職業大學、周口職業技術學院、周口理工職業學院新校區建設，加快籌設周口城市職業學院、河南水利水電職業學院等。支持縣（市、區）圍繞主導產業培育職業院校，打造職業教育創新發展高地。
聚焦“強隊伍”，抓好教師隊伍建設
有編即補保數量，加強事業編制挖潛，創新教師招聘辦法，利用公開招聘新教師、特崗教師以及人才引進等多種渠道，原則上各縣（市、區）每年招錄教師數量不低于當地教師總數的3%。
優化結構補短板，每年每縣（市、區）招聘音樂、體育、美術、科學和特殊教育專業教師總數不低于新招聘教師總數在30%。2023—2025年，全市計劃招聘音樂、體育、美術、科學和特殊教育專業教師3694人。
梯級培訓提素質，2023年-2025年，全市計劃新培養省市級名師800名、骨干教師4000名，成立150個市級名師工作室；年平均培訓農村教師按比例確定培訓人次，每年不少于3000人次；持續實施班主任素養提升工程，到2025年底，全市創建20個省級名班主任工作室、100個市級名班主任工作室。實施“千名中小學校長培訓計劃”，逐步形成專家治校的生動局面。
保障待遇留人才，嚴格落實教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平；落實鄉村教師生活補貼（鄉鎮教師200元，鄉村教師500元、教學點教師800元）、班主任津貼、教齡津貼等工資待遇保障制度；落實職稱評審向農村教師傾斜政策，為25年教齡以上的女教師、30年教齡以上的男教師職級晉升開辟“綠色通道”；在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，讓廣大教師在崗位上有幸福感、在事業上有成就感、在社會上有榮譽感。
開辟“新賽道”，推動改革賦能增勢
深化教育評價機制改革。出臺《周口市深化新時代教育評價改革實施方案》，破除“五唯”頑瘴痼疾，引導全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀。
全面對接新高考改革。推動各高中學校在基礎設施、教師儲備等方面無縫銜接，確保全市普通高中教育繼續換擋提速、換道領跑。
持續鞏固學科類校外培訓機構治理成效。全市原296家學科類培訓機構壓減295家，壓減率99.66%。非學科類培訓機構主管部門分類制定了設置標準和審批流程，對非學科類培訓機構重新審核登記情況定期通報，推動合規機構納入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺進行監管，目前全市審核登記非學科類培訓機構177家，其中科技類5家、體育類83家、文化藝術類89家。抓好校內“五項”管理，以“雙減”促“雙提”“雙評”“雙升”。
深化人事制度改革。實施校長職級制改革，2023年啟動校長職級制改革工作，首批評審130名校長進行一級和二級校長；推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革，12月底實現縣域內全覆蓋。
推進集團化辦學改革，全市共有義務教育辦學集團80個，其中緊密型55個、聯盟型21個、項目型2個、合作型2個，參與集團學校267個，集團校教師9078人，覆蓋學生156494人。2023年，以緊密型模式為主，每個縣（市、區）組建2-3個縣級成熟教育集團，到2025年，完成構建以老帶新、以強帶弱、以城帶鄉優質均衡發展新格局。
