上海市財政局、市住房和城鄉建設管理委員會、市經濟和信息化委員會近日聯合印發《關于本市政府采購工程項目招標投標領域落實支持中小企業發展政策的通知》（以下簡稱《通知》），要求在全市政府采購工程項目招標投標領域全面貫徹執行政府采購促進中小企業發展政策。
《通知》提出，各部門、各單位要對政府采購支持中小企業發展政策給予足夠重視，相關管理部門要加大政策宣傳力度，緊密結合政府采購工程項目招標投標領域特點，把政府采購支持中小企業的各項政策措施落到實處。屬于《必須招標的工程項目規定》的政府采購工程項目（含勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購），適宜由中小企業提供的，應當預留30%及以上（在2023年底前階段性提高至40%以上）的招標份額專門面向中小企業招標，其中預留給小微企業的比例不低于60%。不屬于《必須招標的工程項目規定》的政府采購工程項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。未預留份額專門面向中小企業招標的政府采購工程項目實行評審優惠。具體評審優惠方式另行制定。預留份額可以通過三種方式實施，一是招標項目整體預留或者設置標段向中小企業招標。二是聯合體形式預留。在招標公告、招標文件中接受大型企業聯合中小企業以聯合體形式參加投標，應當明確中小企業承擔的合同份額不低于聯合體投標報價的30%。三是合同分包形式預留。在招標公告、招標文件中要求大型企業中標后，應當將不低于中標合同額30%的非主體、非關鍵性工作分包給一家或者多家中小企業。
《通知》還強調，納入部門預算管理的政府采購工程項目，預算主管部門要在預算編制環節統籌制定面向中小企業預留采購份額方案，依托預算約束增強支持中小企業政策剛性。市、區建設財力安排的政府采購工程項目，招標人應當在招投標活動啟動之前制定面向中小企業預留份額方案，并在招標文件中明確預留份額的形式。市、區兩級財政部門、建設行政管理部門和中小企業主管部門要依法履職盡責，協同推進政府采購工程項目招標投標領域貫徹執行促進中小企業發展政策。市財政局將會同市經濟和信息化委、市住房和城鄉建設管理委等部門，適時組織開展全市政府采購工程項目招標投標領域支持中小企業政策執行情況專項監督檢查，通報監督檢查結果，疏通政策落實堵點難點，總結推廣實踐經驗，鞏固拓展政策功能。
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