1月3日,“中國改革2022年度案例征集活動”主辦單位中國經濟體制改革雜志社經過近半年案例征集和多輪次專家評議,從30個省(區、市)各級改革部門推薦的近2000個改革案例中遴選發布了200個“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單,四川省“探索產教融合發展新模式推動職業教育高質量發展”入選,為教育領域省級層面唯一案例。
據了解,“中國改革年度案例征集活動”已連續舉辦14屆,對總結推廣地方改革典型經驗、研究改革、宣傳改革、助力地方改革發揮出積極作用。
四川省推動產教深度融合
服務經濟社會高質量發展
近年來,四川省深入貫徹落實黨中央、國務院關于職業教育工作的決策部署和習近平總書記有關重要指示批示精神,持續推進現代職業教育體系建設改革,堅持需求導向、服務導向和問題導向,強化政策引領和項目驅動,構建“專業+產業”“教學+研發”“培養+就業”“園區+聯盟”產教融合發展模式,推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。2021年,四川省被國務院評為校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯的5個省份之一。
一、堅持“專業+產業”路徑,提高辦學適應性
四川省職業教育積極主動對接成渝地區雙城經濟圈建設、新一輪西部大開發、“一帶一路”、長江經濟帶等重大發展戰略,圍繞全省重點產業發展需求,按照“專業圍繞產業辦,學校服務地方建”的思路,著力培育和強化專業特色,培養技術技能人才,增強職業教育適應性。
?。ㄒ唬I規劃對接區域發展。
堅持職業教育整體發展統籌布局,以成渝地區雙城經濟圈建設和成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態經濟區 “十四五”發展規劃為引領,制定《四川省職業院校優化專業設置的工作方案》,統籌規劃區域內職業學校專業設置和建設,推動不同區域職業學校對接需求,布局和打造優勢特色專業。例如,支持在成渝發展帶布局數字交通、新能源、生物育種、現代農業技術、現代農機裝備、醫療器械裝備制造、醫療健康服務等相關專業,在成都平原經濟區布局電子信息、智能制造、生物醫藥、應急裝備、現代物流等相關專業,在川南經濟區布局食品飲料、新材料、智能制造、汽車制造、清潔能源、節能環保、智能終端軟件、設計包裝、原糧種植、數字鄉村、智慧農業、康養服務等相關專業。
?。ǘI設置緊貼產業需求。
落實職業教育專業動態更新要求,推動專業升級和數字化改造,引導職業學校找準產業、職業、崗位、專業關系,對接現代產業體系,服務產業基礎高級化、產業鏈現代化,對專業結構進行動態優化,對專業內容進行及時更新。鼓勵學校新設新能源、新材料、綠色環保、養老、托育、家政等戰略新興產業和緊缺領域相關專業;加快推動加工制造、建筑工程、輕紡制造、金融財會等專業數字化升級改造。建立專業設置宏觀調控和動態調整機制,加大學前教育、護理、幼兒保育、市場營銷等24個省控專業調控力度。近三年,新增重點產業、新興產業、緊缺和民生急需專業點1824個,撤銷與產業匹配度不高、過時過剩的陳舊落后專業點902個,全省開設職業教育專業698種,專業布點5822個,涵蓋19個專業大類的161個專業類,覆蓋率87%,專業布局與產業結構匹配度不斷提高。
?。ㄈI課程緊貼職業標準。
職業學校建立專業設置對接產業需求、課程內容對接職業標準、教學過程對接工作過程“三對接”工作機制,校企合作共建新專業、開發新課程,研制崗位規范和行業標準。全省有276所學校、692個專業開展“1+X”證書制度試點,試點人數達52萬,居全國第二。倡導教學緊貼生產實際,引入企業崗位規范,不斷優化專業人才培養方案和課程體系,鼓勵校企共同探索職教標準體系開發路徑,服務現代產業轉型升級。例如,四川建筑職業技術學院聯合中建一局等行業龍頭企業,共建智能建造、數字化設計與制造技術等5個專業,制訂專業教學標準、職業標準、技術標準、行業標準103部,牽頭編制“中職—高職??啤毥瘫究啤必炌ǖ?span class="highlight">國家專業教學標準32部。
二、完善“教學+研發”模式,激發創新驅動力
四川省職業教育通過搭建工學結合人才培養平臺,行業企業全面參與,以共建實訓基地為基礎,以示范項目為引領,強化校企“雙主體”地位,推動人才培養和教學研發。
?。ㄒ唬┮浴靶V袕S、廠中?!狈绞?,共建實訓基地。
建立產教對話制度,支持職業學校與企業建立長期合作關系,把工廠建到校園里,課堂搬到車間去,專業建在產業鏈上。建好“校中廠”,企業“按需點菜”。全面落實教學標準, 以滿足項目教學需要為目標,大力建設校內生產性實訓基地,為教學過程與研發生產緊密對接提供實施平臺。目前,全省有省級生產性實訓基地100個、國家生產性實訓基地40個,國家虛擬仿真實訓中心2個。建好“廠中?!?,學?!熬珳逝洳恕?。職業學校選派專業骨干教師到企業跟崗實習,通過工學結合、現場教學等培養方式提高教師業務能力。同時,在合作企業設置“車間課堂”,由企業人員現場講授課程內容,技能課程、工程素質提升課程,按照生產、工藝技術和管理規范進行現場教學。
?。ǘ┨剿鳌敖讨醒?、研中教”,共創研發成果。
面對“校熱企冷”難題,以改革破題,聚焦先進制造業等重點產業領域對技術技能人才需求,教育、經信、財政、科技等部門聯動發力,首創校企“雙激勵”機制,投入20億元分批打造50個省級產教融合示范項目,已立項35個,通過共建工程技術中心、產品研發中心、協同創新中心、技能大師工作室等,打造集實踐教學、生產服務、技術研發等為一體的產教融合技術創新服務平臺。已建設現代產業學院27個、研發類實驗室及創新中心51個、省級教師教學創新團隊9個、省級技能大師工作室12個。校企合作開展技術攻關、合作研發、技術服務項目457項,實現成果轉化90項,轉化經費2.4億元。新增國家級產教融合平臺1個,國家科技進步二等獎1項。例如,四川工程職業技術學院與中國第二重型機械集團有限公司共建高溫合金切削、工業機器人等4個四川省工程實驗室,以及德陽軍民融合中心等4個技術創新平臺,突破鋁合金、鈦合金及超高強度鋼等材質模鍛件產品制造關鍵技術。
?。ㄈ嵤敖處熯M企、師傅進?!?,共建師資隊伍。
堅持以“雙師型”教師隊伍建設為抓手,堅持“固定崗+流動崗”教師配置原則,建立企業經營管理者、技術能手與職業學校管理者、骨干教師互兼互聘制度,通過牽頭高職學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地,組織教師進入企業或實訓基地實訓,掌握行業、專業知識和技能,提升教師專業應用能力;積極鼓勵并大力支持職業學校設立兼職教師特聘崗位,吸引企業工程技術人員、高技能人才、能工巧匠到學校兼職任教,為提高職業學校教學質量和科研水平提供有力的支撐和保障。目前,全省已建立省級職業教育名師工作室13個、職業教育教師培訓基地8個、職業教育教師教育實踐基地30個,職業學校省級“雙師型”名師工作室32個。國家級職業教育教師(校長)培訓基地10個,全國職業教育教師企業實踐基地2個。
三、健全“培養+就業”體系,優化人才培養鏈
建立校企聯合培養、雙元育人長效機制,支持職業學校與企業建立長期合作關系,深化“就業—招生—培養”聯動機制改革,培養適應產業轉型升級和實現高質量發展需要的高素質技術技能人才,積極服務人的全面發展,促進充分就業。
?。ㄒ唬恕案呒寄堋毙枨?,提高人才培養“含金量”。
對接高端產業和產業高端,支持職業學校、應用型本科高校、行業龍頭企業聯合開展本科層次人才培養改革試點,學生在合作企業優先就業,2022年支持17所應用型本科學校、19所高職學校與40家企事業單位聯合開展試點,試點專業48個,錄取2335人,錄取的中職畢業生人數占比從2020年的2.38%提高至2022年的33.82%,應用電子技術教育、醫學影像技術、通信工程、機械電子工程、護理學專業的高考錄取分數線均超出本科省控線60分以上。
?。ǘ娀坝唵问健迸囵B,開通學生就業“直通車”。
依托省級產教融合示范項目,共建產業學院18個、實訓基地80個、技術創新平臺15個,2022年,累計新增提供學生實驗、實訓崗位上萬個。積極開展現代學徒制試點,通過學校、企業深度合作,實施“訂單式”培養,企業與學校共同培養考核,合格畢業生直接進入企業工作。全省共有159家單位立項省級現代學徒制試點,23家單位獲批國家級現代學徒制試點,覆蓋學生超過10萬人,畢業生就業率達到95%以上。
?。ㄈ┨峁搬槍π浴狈?,搭建就業“立交橋”。
以學生為中心,通過校企深度合作和人才訂單式培養構建起企業用人和學校育人的“立交橋”,提供決策咨詢、協同管理、信息發布、人才預警和就業信息等服務,解決學生“就業難”和企業“招人難”結構性矛盾問題。同時,面對疫情沖擊下畢業生就業嚴峻形勢,對未就業學生實行“一對一”幫扶,由學校安排專人結對,聯合合作企業,有針對性地開展就業服務和指導,幫助學生實現就業。例如,四川交通職業技術學院“牽穩離校未就業畢業生風箏線”經驗做法,入選教育部就業典型案例,在2022年全國高校畢業生就業工作會議上受到懷進鵬部長點名表揚。
四、構建“園區+聯盟”格局,增強經濟支撐度
四川省把職業教育納入區域經濟社會和產業發展規劃,聚焦成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略,以區域中心城市、重點園區、龍頭企業、高水平高職學校為依托,積極探索市域產教聯合體、行業產教融合共同體多元發展新模式,不斷增強職業教育服務地方經濟社會發展的能力。
?。ㄒ唬┏捎宓貐^雙城經濟圈產教融合先行區。
服務國家重大戰略,成立成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展聯盟,吸納理事會成員168個,構建協同發展研究院、人才培養中心、產學研合作中心、職業培訓中心,探索實踐“產—學—研—用”協同發展機制。2022年,在雅安舉行成渝地區雙城經濟圈建設教育協同發展聯席會第四次會議暨職業教育協同發展工作會,簽署《四川省教育廳 重慶市教育委員會 廣安市人民政府共建成渝地區雙城經濟圈教育協同發展試驗區合作協議》《重慶市教育委員會 雅安市人民政府推動雅安加快融入成渝地區雙城經濟圈教育協同發展合作協議》。成都紡織高等??茖W校依托產業研究院,幫扶蘆山縣構建百億紡織產業集群,幫扶屏山縣建立西南最大的生物基紡織特色產業基地,助力四川打造全國“功能性纖維材料功能性服裝設計制造”產業鏈新標桿。
?。ǘ┮詧@區為基礎,探索建設市域產教聯合體。
依托部省共建推動成都公園城市示范區職業教育融合創新發展,成都市設立1億元職業教育發展專項資金和5000萬元培養產業發展人才專項資金。成立成都、德陽、眉山、資陽、雅安、樂山、阿壩職業教育發展聯盟,大力推進職業教育同城化發展。依托宜賓國家產教融合型試點城市建設,推動探索實踐以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合發展新路徑新模式,打造川南經濟區產教融合城市群。積極推進“成都國際職教城”“宜賓國際高職園”等7個職教園區建設,形成職業教育集聚效益,打造區域產教融合發展高地。
?。ㄈ┮月撁藶橐劳?,探索建立行業產教融合共同體。
依托行業組織、龍頭企業、職業學校、科研院所牽頭,組建智能制造、大健康、商貿流通、現代農業等多主體、跨區域職業教育聯盟95個,匯聚各方資源,建立資源共享、產學研合作、信息交流、項目孵化等平臺,促進人才、技術、資金、文化、信息等交流互動,形成“抱團發展”局面,校企合作產生直接經濟效益達21.15億元。8個職業教育聯盟入選教育部第二批示范性職業教育聯盟培育單位,數量居西部第一、全國第五。例如,成都航空職業技術學院與航空工業成飛集團等頭部企業成立國家示范性航空職業教育集團、四川省無人機產業技術創新戰略聯盟等6個融合發展組織,共建四川省航空數字工程國防科技重點實驗室等10個省級創新平臺;與中國航發集團等企業共建航空產教園,承擔年超1000萬的飛機結構件編程技術外包服務,助推產業園全功能運營。