黑龍江省財政廳近日修訂出臺《黑龍江省政府采購合同監督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），要求進一步加強對政府采購合同的監督管理，強化采購人主體責任，保護政府采購合同當事人的合法權益。
據了解，在此前的《黑龍江省政府采購合同監督管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）中只對納入政府采購目錄和達到限額標準的采購項目依法簽訂的合同進行監管，不包括目錄外限額以上的采購項目。修訂后，《辦法》延伸了合同監管范圍，將省內各級國家機關、事業單位和團體組織與中標（成交）供應商之間簽訂、履行、變更、解除政府采購合同及履約驗收、資金支付等行為，均納入監管范圍。
《辦法》還將合同監管方式由審核制改為備案制。原《辦法》規定由政府采購監督管理部門審核合同條款，受理合同備案。修訂后，《辦法》明確，合同、補充合同均通過同級政府采購網備案，政府采購監管部門不再審核合同條款。
《辦法》還進一步明確了合同備案主體及備案方式，新增了合同載體形式、履約驗收、合同首付款、保證金等相關的內容。其中，在合同備案主體及備案方式上，《辦法》規定了合同副本、分包合同、合同變更和解除、中標（成交）供應商拒絕與采購人簽訂合同等情形，并要求采購人或者代理機構應將有關情況通過同級政府采購網備案。在履約驗收費用承擔上，《辦法》明確，在驗收過程中產生的費用應當由采購人承擔。此外，《辦法》還提出，政府采購合同應當采用合同書或者數據電文形式，其中，數據電文形式為新增合同載體。采購人或者其委托的代理機構可以邀請參加項目采購活動的其他供應商參與對中標（成交）供應商的履約驗收，參加項目采購活動的其他供應商申請參與履約驗收的，采購人或者其委托的代理機構應當允許。適合首付款制的政府采購項目簽訂的政府采購合同，在完成相應工作量并保證資金安全的前提下，采購人應當按照政府采購支持中小企業有關規定，及時向中小企業支付項目資金，黑龍江省政府采購網對政府采購支付數據開展預警監控。政府采購貨物、服務項目，履約保證金的數額不得超過采購合同金額的百分之十，采購人不得向中標（成交）供應商收?。A留）質量保證金。采購人預留工程質量保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的百分之三。
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責任編輯：LIZHENG
本文來源：中國政府采購報第1199期第1版
