甘肅省教育廳始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十九大和十九屆歷次全會精神,深入實施中西部高等教育振興計劃,聚焦加快推進高等教育現代化、辦好人民滿意的高等教育這一主線,堅持改革創新、補齊短板、優化結構、內涵發展,大力推進高等教育理念、體系、制度、內容、方法現代化,為推動甘肅高等教育高質量發展夯實基礎,為打造公平共享、開放創新、特色鮮明的西部高等教育高地提供堅實的人才保障、科技支撐、文化引領和智力支持。十八大以來,全省高等教育辦學規模持續擴大,高等教育大眾化程度逐年提升,人民群眾滿意度顯著提高,全省高等教育整體邁入提質增效的新發展階段。
高站位抓謀劃,著力推動高等教育改革先行。全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,落實立德樹人根本任務,立足教育治理體系和治理能力現代化建設,以制度創新加快發展高等教育,堅持改革創新發展,始終做到高起點謀劃、高站位推動、高標準落實高等教育發展和改革的政策措施。出臺《關于貫徹落實全國教育大會精神及新時代全國高等學校本科教育工作會議精神的通知》《關于加快推進甘肅省高等學?!半p一流”特色建設工程的意見》,啟動實施甘肅省“全面振興本科教育攻堅行動”,出臺了甘肅省卓越工程師、卓越醫生、卓越農林人才、卓越法治人才、卓越新聞傳播人才教育、卓越教師培養計劃2.0和基礎學科拔尖學生培養計劃2.0實施方案7個文件。
根據黨中央、國務院關于新時代振興中西部高等教育的戰略部署,2022年2月,甘肅省委、省政府辦公廳印發“加快普通高等教育高質量發展的若干措施”,統籌推動甘肅省高校高質量發展,為全國首個?。ㄊ校┞鋵嶞h中央、國務院關于新時代振興中西部高等教育意見的政策文件。同時,組織召開加快甘肅省高等教育高質量發展專題會議,督促指導各高校抓住機遇,結合實際研究制定“一校一策”實施方案。印發《甘肅省屬高校國家一流學科突破工程建設方案》,研制《甘肅核產業研究院建設方案》和《校企共生融合發展創新港建設方案》,初步構建起了新時代甘肅高等教育高質量發展新體系。為充分發揮蘭州在振興中西部高等教育中的戰略支點作用,抓住新時代推進西部大開發形成新格局的機遇,深度融入共建“一帶一路”,打造西北高等教育發展新引擎,輻射帶動西部高等教育整體水平提升,研究制定振興中西部高等教育改革先行區建設方案,2022年5月,教育部批準在甘肅設立新時代振興中西部高等教育改革先行區。9月,召開新時代振興中西部高等教育高峰論壇,國內知名專家學者圍繞建設新時代振興中西部高等教育改革先行區研提新思路、新舉措、新辦法,助力甘肅高等教育高質量發展。教育部擬于近期在甘肅召開的新時代振興中西部高等教育工作推進會。
調結構補短板,著力擴大優質高等教育資源供給。主動適應全面建成小康社會和全省經濟社會發展要求,調整高等學校類型、層次和區域結構布局,堅持優化協調發展。
10年來,甘肅高等教育把“調整結構補齊短板”作為工作的重中之重,進一步擴大高等教育規模,推進本科教育資源在全省14個市(州)全覆蓋,支持民族地區、邊遠地區、革命老區發展高等教育,支持理工農醫類高校加快發展。目前全省共有普通高等院校49所(普通本科高校20所,本科層次職業高校2所,??茖哟胃叩葘W校27所),較2012年新增高校7所。新增博士、碩士授予單位各2所,新增學士學位授予單位4所,5所高校更名大學,初步形成了“一地一?!钡母叩冉逃季纸Y構。高等教育階段在校生達到81.35萬人,比2012年增加16.92萬人,增長26.27%。高等教育毛入學率達到48.3%,比2012年提高24.3個百分點。高考錄取率達到85.21%,比2012年提高11.21個百分點。專業布點總數達到1166個,基本構建起了與區域經濟發展相適應、學科專業門類比較齊全的高等教育人才培養體系。
不斷擴大高等教育資源供給,集中財力改善辦學條件,堅持健康穩步發展。2012年以來,高等教育地方一般公共預算教育經費總投入從69.65億元提高到94.63億元,增幅36%。高等教育生均一般公共預算教育事業費支出從1.55萬元提高到1.64萬元。2022年省屬普通高校產權占地面積、教學及輔助用房面積分別達到3718.52萬平方米、818.4萬平方米,較2012年分別增長58.6%、57.2%;圖書4321.07萬冊、教學儀器設備值94.1億元,分別比2012年增長39.21%、165%。
增內涵提質量,著力提高學科專業建設水平。牢固確立人才培養中心地位,推動高等教育由規模擴張向內涵發展轉變,堅持高質量發展。甘肅省政府、省教育廳先后印發《統籌推進高水平大學和一流學科建設實施方案的通知》《關于進一步加強普通高等學校專業結構調整工作的指導意見》《關于加快推進甘肅省高等學?!半p一流”特色建設工程的意見》《關于開展一流本科專業建設工作的通知》等政策文件,以高等教育內涵發展的“小邏輯”,服務社會經濟高質量發展的 “大邏輯”,對接產業發展打造“金?!?,強化優勢特色,積極推進“雙萬計劃”。
10年來,新設置本科專業380個,調整、撤銷專業19個。全省高校獲批國家級一流本科專業建設點182個、省級一流本科專業建設點306個,占35.9%。獲批國家級特色專業60個,29個本科專業通過了國家工程教育專業認證和醫學教育專業認證?,F有一級學科博士學位授權點59個,覆蓋了除哲學、軍事學以外的11個學科門類。博士專業學位授權類別3個,涉及21個領域。一級學科碩士學位授權點175個,覆蓋了除軍事學以外的12個學科門類。蘭州大學進入國家一流大學建設行列、4個學科入選國家一流學科,全省遴選建設6所高水平大學、64個一流學科,22個學科排名進入全國同類學科前30%,實現了歷史性成就。
夯基礎求突破,著力推進“四新”建設走深走實。圍繞國家發展戰略、區域經濟發展和產業轉型升級需求,全面推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設。建設13個國家級、省級基礎學科拔尖學生培養基地、7個虛擬教研室。設置機器人工程等新興專業,80個工科專業獲批國家級一流專業建設點。加強醫教協同推進醫學人才培養改革,推進優化醫學臨床類專業“3+2”“2.5+2.5”教學模式與協同育人機制。在中醫藥領域,開展“甘肅方劑”成果轉化,為“新冠肺炎”治療貢獻力量。積極推進鄉村振興,創建了農業人才“專家院”模式,集成一批科技共性技術,培訓一批新型農民,支撐若干特色優勢產業。全面貫徹全國新文科建設工作會議精神,積極響應《新文科建設宣言》,第一時間召開全省新文科建設工作研討會,發布《甘肅省高校新文科建設“十項行動”》,率先發出新文科建設“甘肅聲音”。
聚焦價值引領,以立德樹人為中心推動課程思政建設。印發《甘肅省教育廳深入推進高校課程思政建設工作方案》,利用5年時間,在全省高校構建類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程思政教學體系、內容體系、研究體系、培育體系、評價體系和工作體系。7門課程入選教育部課程思政示范課程,獲批教學研究示范中心1個。實施“文+旅游”系列舉措,成立甘肅文旅科教創新聯盟,舉辦首屆文旅IP大賽和新文科大講堂。2020年9月,聯合“學習強國”甘肅學習平臺打造的《習語“典”讀》系列微課,被中宣部“學習強國”平臺首屏置頂重點推薦,已播出的40講收看人數逾3000萬人次。甘肅省新文科建設工作列入全國新文科建設典型案例。
促融合助轉化,著力提升高等教育社會服務能力。加大科技創新平臺建設力度,全省高校擁有國家重點實驗室和省部共建國家級重點實驗室(培育)4個、國家工程技術研究中心1個、教育部省部共建協同創新中心4個、國家大學科技園3個、省級“2011協同創新中心”27個,面向社會開放科研平臺近300個,建立校企合作基地301個。提升服務地方能力,成立國家核產業研究院、祁連山生態研究院、黃河流域生態保護和高質量發展研究院、西部生態安全協同創新中心、中國西北邊疆整治與治理、河西走廊研究院、黃河水環境研究院、甘肅省軍民融合發展研究院、鄉村振興研究院、絲綢之路中醫藥發展研究院、集成電路產業發展研究院、祁連山菌物保護利用院士專家工作站等特色平臺智庫,開展產學研合作,促進科技成果轉化。
大力推進產教融合、校企合作體制機制創新。布局建設了一批集教育、培訓和研究為一體的共享型人才培養實踐平臺,推動行業特色鮮明的高校,面向產業急需與行業企業共建共管現代產業學院。支持蘭州大學聯合高校、科研院所、行業企業建設甘肅核產業研究院。支持天水師范學院聯合集成電路龍頭企業華天科技等,建成集成電路產業發展研究院。
立標桿創精品,著力提升教師教學水平和創新能力。成立甘肅省高等學校專業設置評議委員會,本科教學指導、專業認證和教材建設“三委合一”的省級教學指導委員會,實施專業、課程負責人制度,支持高校夯實優勢極、打好特色牌。制定《甘肅省普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(試行)》,成立了甘肅省高等教育教學評估中心,作為“第三方”負責對全省高校教育教學工作進行全方位的評估評價。支持和鼓勵高校建立本科教學自我評估制度和教學質量內控長效機制,甘肅省多數高校成立了單獨的質量監控職能處室,與教務處一起筑牢學校教學質量“雙保險”。
持續開展省級教學名師、教學團隊、青年教師成才獎、創新創業教學名師、創新創業教學團隊等項目評選,培育和打造一批穩定的高層次人才隊伍及創新團隊。2012年以來,共選樹省級教學名師177人、教學團隊212個、青年教師成才獎獲得者95人、創新創業教育教學名師70名、創新創業教育教學團隊50個。持續開展省級高等教育教學成果獎評選工作,引領高校深化教育教學改革,提升人才培養能力,共表彰省級特等獎20項、一等獎101項、二等獎149 項。獲批國家級一流本科課程36門、省級一流本科課程714門。統籌、指導高校廣泛開展各類教師教學大賽,辦好甘肅省高校教師教學創新大賽,切實提升教師教學水平和創新能力。
重實踐強能力,著力深化創新創業教育改革。省級財政每年投入1000萬專項資金支持高校大學生創新創業。在全國率先成立甘肅省高等學校創新創業教指委,積極開展創新創業教育教學研究、咨詢、指導、評估和服務等工作。推動高校持續深化創新創業教育改革,共遴選省級創新創業教育改革示范高校13所、創新創業教育示范學院5個、創新創業實踐教育示范中心9個、試點改革專業70個、創新創業教育示范專業18個、慕課64門、創新創業教育示范課程20門、教學名師85名、教學團隊66個、教學改革研究項目420項。創建國家級創新創業教育改革示范高校4所,1所高校入選全國創新創業典型經驗高校。
2022年,根據教育部安排部署,認定4所高校分別為國家級創新創業學院建設高校、國家級創新創業教育實踐基地建設高校。培育省級以上大學生創新創業訓練計劃項目累計6853項(其中,國家級項目4412項),甘肅省近兩年連續被教育部“國創”計劃專家組評定為優秀組織獎。精心組織中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽主體賽事和青年紅色筑夢之旅活動,參賽人數和項目連續實現強勢增長,在全國“互聯網+”大學生創新創業大賽中累計獲得了5金18銀96銅的好成績。2021年實現了高教主賽道奪金“零的突破”,甘肅省教育廳榮獲全國“青年紅色筑夢活動先進集體”稱號。
擴開放推協作,著力提升我省高等教育發展水平。圍繞國家“一帶一路”建設,積極借助外部優質教育資源,助推我省高等教育創新發展,提升高校服務地方經濟社會發展能力,初步形成了多元化、多渠道、多層次的教育協作體系。省政府與教育部、國家民委、應急管理部、農業部、國防科工局、國家中醫藥管理局、中國國家鐵路集團、國家鐵路局簽署省部共建高校協議;省政府與北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、天津大學、中央財經大學、中國礦業大學10個部屬高校簽署省校戰略合作協議;西北師范大學等省內高校與北京師范大學等部屬高校簽署了10個對口支援協議;省教育廳與四川、重慶、陜西、內蒙、山東、天津、青海、上海?。ㄊ?、區)教育廳(教委)簽署教育行動專項計劃。
依托各層次教育協作平臺,圍繞學生培養交流、教師隊伍建設、教學科研與平臺建設、干部掛職交流等領域,不斷深化與合作高校(企業)的交流合作,為促進甘肅省高等教育改革發展、提升高校服務地方經濟社會發展能力積累了有益經驗。深化國際交流合作,發起成立“一帶一路”高校聯盟,聯盟成員總數達到178個,涵蓋了亞、歐、非、北美等27個國家和地區,建有沈陽、高加索、職業教育三個分盟,連續舉辦七屆“一帶一路”高校聯盟年度論壇。
舉辦中外合作辦學項目4個,省內27所高校與國外575所高校和機構簽署合作交流協議、建立友好合作關系,設立甘肅省白俄羅斯研究院等研究平臺、9所孔子學院/課堂和9所岐黃中醫學院,5所高校獲得中國政府獎學金委托培養院校資格。聘請101名外方專家學者與中方導師聯合開展研究生培養和科研合作等工作。近五年選派1000余名師生公派出國留學,吸引“一帶一路”沿線國家學生來甘留學,在甘留學生將近2500人。4所高校通過全國高校來華留學質量認證,“留學甘肅”品牌效應初顯。