10月17日,北京市財政局公布《北京高?!半p一流”建設資金管理辦法》,為推進北京高校的一流大學、一流學科建設,設立北京高?!半p一流”建設資金?!半p一流”建設資金用于支持進入國家“雙一流”名單的高校發展建設,促進央地共建共享;支持北京高?!案呔狻睂W科建設,提升學科綜合水平;支持北京高?!耙涣鲗I”建設,增強人才培養能力。引導北京高校內涵、特色、差異化發展,全面提升整體建設水平?!侗本└咝!半p一流”建設資金管理辦法》共分為總則、管理職責、預算管理、支出管理、績效管理及附則。
重點如下:
?。ㄒ唬╊A算管理:
高?!半p一流”建設以5年為一個建設周期,實行總額控制、分年申報,重點支持以下四類項目:
北京高?!耙涣鲗I”建設;
北京高?!案呔狻睂W科建設;
市屬高校國家一流學科建設;
央屬高校國家“雙一流”建設。
北京高?!耙涣鲗I”建設采取項目管理方式,在建設周期內按照每個專業最高3000萬元的總額予以支持。
北京高?!案呔狻睂W科建設采取項目管理方式,在建設周期內按照每個學科最高5000萬元的總額予以支持。
市屬高校國家一流學科建設,則將根據學校已公布的建設方案按需予以資金保障,經費管理將按照《中央高校建設世界一流大學(學科)和特色發展引導專項資金管理辦法》執行;國家“雙一流”建設央屬高校,將按照對北京“四個中心”功能建設和北京經濟社會發展的貢獻程度,采用因素法給予補助資金。
?。ǘ┲С龉芾恚?/p>
高校雙一流的“建設資金”,不得用于償還貸款、支付罰款、捐款捐贈、贊助支出、對外投資等支出;也不得用于房屋建筑物、基礎建設支出;不得作為其他項目的配套資金以及國家規定不得列入的其他開支。
各高校應加強資產配置管理,推動儀器設備開放共享,提高資產使用效率。
建設高校應拓寬籌資渠道,吸引社會捐贈,健全社會支持的長效機制,增強自我發展能力。
?。ㄈ┛冃Ч芾恚?/p>
市財政局對北京高?!半p一流”建設項目實行動態管理,依據績效評估和考核結果調整資金分配方案,提高財政資金使用效益。
市教委應該設定專項資金的總體績效目標,按照有關管理辦法組織開展“雙一流”建設項目的立項評審、中期評估、績效跟蹤、期末績效評價,完善準入與退出機制,逐步完善第三方機構評價機制,提高資金使用效益。