2018年4月25日,山西省辦公廳印發了《山西省人民政府辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》?!渡轿魇∪嗣裾k公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》指出:“修訂體育本科專業學生普通高考體育測試辦法,提高專項運動技能考核要求。”這一改革要求,在我省本科院校體育院系及高中學校體育特長生中引起強烈反響。由此,我省的體育統考改革拉開了大幕。
高校招生體育專業測試包括:體育統考(體育教育專業、社會體育指導與管理專業)和高校單獨招生(運動訓練、武術與民族傳統體育專業)兩大類?!渡轿魇∪嗣裾k公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》中所說的改革,就是針對我省的體育統考。這一改革,意味著實施了16年的“身體素質”體育統考測試模式即將畫上句號。
1989年到2002年,山西省的體育統考是按照1989年原國家體委和教委聯合頒布的《普通高等學校體育專業招生工作暫行規定》,測試100米、800米、立定跳遠(立定三級跳遠)、原地推鉛球(原地后拋鉛球)等4項身體素質(占60%)和專項技術(占40%),實施“身體素質+專項”模式。上世紀末,隨著各大高校擴招,我省參加體育統考的考生激增。實施“身體素質+專項”模式期間,專項測試中或多或少出現了權力尋租及徇私舞弊不良現象,嚴重影響了體育統考的社會公信力。
為了消除“身體素質+專項”模式的體育統考弊端,2002年,山西省招辦進行論證后,本著“提高體育統考測試效率,維護社會公平”的出發點,決定從2003年開始,在體育統考中取消專項,實施“身體素質”模式。這一改革舉措,雖提高了測試效率、減少了人為干擾,但也帶來一些不利因素:一是體育統考難以全面考查考生的體育素質,導致高校體育教育專業、社會體育專業入學新生質量下降,影響了體育專業人才的培養。在對山西大學、太原師范學院、長治學院276名山西籍體育教育專業新生調查后發現,他們中有61%在高中階段課余體育訓練時間不到一年,28%參加的是半年之內的突擊訓練,2/5存在專業技術學習困難。無獨有偶,河南、重慶、廣東、廣西等省市曾經取消專項,因生源質量嚴重滑坡,后又恢復專項。二是降低了體育統考測試難度,經過短期突擊訓練,體育成績達線的考生比例出現大幅度增加,高校體育專業文化錄取線也“水漲船高”,不利于高中體育特長生的脫穎而出。2017年,我省體育統考考生中,高中階段參加半年以下突擊訓練的高達65.7%,而山東、湖南兩?。y專項)的這一百分比為41.6%。近年來,山西大學、山西財經大學等高校體育教育與社會體育指導與管理專業錄取的山西籍學生,有80%的學生文化成績達當年二本線。然而,很大一部分常年堅持訓練的體育特長生在高考競爭中失利,挫傷了他們的體育訓練積極性。三是違背了“有利于中小學實施素質教育,有利于高等學校公平選擇合格人才的高考改革原則”,人為加劇了“應試訓練”的不正之風?!镀胀ǜ咧畜w育與健康課程標準(2017年版)》要求,學生在高中階段選學1-3項運動技能,培養體育特長,體育學科核心素養也包含有運動能力要素。“身體素質”模式下的體育統考考查內容,割裂了與高中體育課的必然聯系。該模式下的“應試訓練”成風,對高中課余體育訓練也沒有起到好的導向與激勵作用,無益于中學體育素質教育。針對“身體素質”模式的體育統考種種弊端,許多體育專業的專家學者提交提案或提出建議,希望體育統考中增加專項或運動技能測試。在體育界同仁的呼吁下,山西省辦公廳印發了《山西省人民政府辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》。
我省體育統考改革是在我國新一輪高考改革背景下提出的,改革一方面要兼顧公平與效率,另一方面要與當下的體育與健康課程改革同步,目的在于要有利于中學全面實施體育素質教育?!秶鴦赵宏P于深化考試招生制度改革的實施意見》,把“著力完善規則,確保公平公正”作為考試招生制度改革的基本原則之一。體育統考要做到公平公正,首先要求項目和內容設置合理,具有好的效果和一定的難度,既全面考查體育基礎,又要考查體育特長,以滿足那些常年堅持訓練的體育特長生的升學需求;其次,要做到測試過程公平公正,盡量減少項目差異。體育統考是一種高等教育資源的配置方式,既要重視考試效率,也要重視高等學校人力資源配置效率,以有利于入學新生素質的提高。新一輪體育與健康課程改革,重視中學生運動技能、體育特長以及體育綜合素質培養,也給了學校、學生更多自主權。我省中學體育課中,除了田徑、球類、武術、體操、游泳等項目外,還增加了新興運動項目,如花樣跳繩、民族健身舞、輪滑、體育舞蹈、街舞、踏板操、啦啦操、瑜伽、定向等項目。此外,中小學生參加校外體育特長培訓的也越來越多。增加專項讓學生自主選擇其他體育項目進行一般運動技能展示,符合我國高中體育課程改革實際情況,也能對積極開展(參加)課外體育活動的中學(學生)起到一定的激勵作用,有利于中學全面實施體育素質教育。