近日，教育部印發了《中小學圖書館（室）規程》，稱圖書館應當以全開架借閱為主，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間創新書刊借閱方式。教學期間，圖書館每周開放時間原則上不少于40個小時。鼓勵課余時間、法定節假日和寒暑假期間對師生有效開放。
中小學圖書館是學校文獻信息中心，是學校文化建設和課程資源建設的重要載體，是促進學生全面發展和推動教師專業成長的重要平臺。中小學設立圖書館，有利于教師開展教育教學研究活動，有利于培養學生良好的閱讀習慣。但從目前各地中小學圖書館運行的情況來看，圖書館并沒有被充分利用起來，主要問題表現在以下三個方面：
一是圖書數量和種類不達標。許多偏遠地區的中小學圖書館藏書不僅達不到國家要求的生均圖書數量標準，而且圖書種類繁雜、長期沒有更新，不適合師生閱讀。上級部門進行檢查或驗收時，有些學校東借西湊，或低價購置一些與教育教學無關的盜版書，表面看來數量是達標了，其實沒有起到真正的作用。檢查過后，圖書館仍恢復到了原來的樣子。
二是管理不規范。有些學校的圖書館缺乏必要的登記、管理、借閱和使用制度，對舊圖書不能及時剔除，新書到館后也不能及時登記、分類、上架；有的學校教師借閱的圖書長期不予歸還，最終變成了教師的私人書籍；有些學校的圖書館缺乏必要的設施和設備，導致大量圖書亂堆亂放，難以檢索查找。更為普遍的是，學校圖書管理人員大多是即將退休的女職工。她們不具備圖書管理的相關知識，不懂得圖書分類、登記、借閱的相關常識，甚至不了解圖書館的藏數量。
三是圖書館不能發揮作用。有些城市學校的圖書館圖書數量和種類充足，管理制度也完備，但圖書館卻難以真正發揮作用，原因就在于教師整日忙于繁重的教育教學工作，沒有時間借書、讀書、搞研究；學生在書山題海里摸爬滾打，整日有做不完的習題和作業，偶爾發現學生讀與學習無關的課外書，也會被家長和老師沒收，更談不上主動到圖書館借書、讀書了。
一個人的精神發育史就是他的閱讀史。學校是學生讀書的地方，辦真正的教育就要從學校圖書館的建設開始，引導學生多讀書、讀好書。
首先，要加大投入，配齊、配足適合中小學生閱讀的各類圖書報刊、供師生使用的工具書、教學參考書、教育教學理論書籍和應用型的專業書籍。同時，要建立完善的圖書增新剔舊制度，保證每年生均紙質圖書更新不少于1本，學校要保證圖書館藏書的數量和質量。
其次，要規范管理，建立和完善圖書館各類規章制度和賬目，對圖書進行科學分類編目和檢索，將圖書館納入學校信息化管理規劃之中，實行信息化、網絡化管理。尤其要加強對圖書管理員的業務培訓，使其熟練掌握圖書管理的業務知識和專業技能。
最后，要在“用”字上做足文章。學校要大力推進語文閱讀教學改革，引導學生大量進行課外閱讀，提高學生的閱讀和寫作能力，為學生的未來奠基。學校圖書館要保證每周開放不少于40個小時，方便教師和學生隨時借閱。同時，要以學校圖書館為中心，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間，創辦圖書角、創新書刊借閱方式，要讓學生隨時有書讀、處處能讀書，真正把“書香校園”的建設落到實處。
