日前,河南省教育廳、省體育局等4部門聯合出臺《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》(以下簡稱“意見”),用制度推動學校體育改革發展,促進學生身心健康、體魄強健。
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財政資金向學校體育傾斜
在體育設施建設方面,《意見》要求各地各部門要把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容,以?;?、兜底線為原則,建設好學校體育場地設施、配好體育器材。并根據學校體育工作實際需要,為體育教師配備必要的教學裝備,修訂河南省體育教師運動服裝配置標準。積極推動公共體育場館設施為學校體育提供服務,向學生免費或優惠開放,推動有條件的學校體育場館設施在課后和節假日對本校師生和公眾有序開放,充分利用青少年活動中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動。
在經費投入方面,《意見》要求各地各部門切實加大學校體育經費投入力度,在安排財政轉移支付資金和本級財力時要對學校體育給予傾斜。各級教育部門要根據需求將學校體育工作經費納入年度預算,學校要保障體育工作的經費需求。各級體育行政部門可結合本地實際,統籌體育彩票公益金等各類財政資金,支持體育傳統項目學校、各級各類體校和學校體育設施條件改善。鼓勵和引導社會資金支持發展學校體育,多渠道增加學校體育投入。
另外,將整合各方資源支持學校體育。完善政策措施,采取政府購買體育服務等方式,逐步建立社會力量支持學校體育發展的長效機制,引導技術、人才等資源服務學校體育教學、訓練和競賽等活動。支持學校與科研院所、社會團體、企業等開展廣泛合作,提升學校體育工作水平。
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大中小學都有課程標準
《意見》要求,各地中小學校要按照國家課程方案和課程標準開足上好體育課,體育課時標準為:小學1—2年級每周4課時,小學3—6年級和初中每周3課時,高中階段教育(含普通高中、中等職業學校)每周2課時;普通高等學校1—2年級每周為2課時。
另外,為普通高等學校三年級以上學生開設體育選修課,以多樣化內容吸引學生積極選修體育課。嚴禁削減、擠占體育課時間,有條件的地方可為中小學增加體育課時。為保證教學質量,原則上體育課人數為:小學每班不超過45人,中學每班不超過50人;中等職業學校和高等學校每班不超過35人。
中等職業學校要組織實施體育教學,提高學生體育素養;高等學校要開設不少于15門的體育項目,幫助學生形成運動專長。
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加強體育教師隊伍建設
《意見》要求,小學根據每周16—18學時教學工作量配備1名體育教師,中學根據每周12—14學時教學工作量配備1名體育教師,普通高等學校根據每周10—12學時教學工作量配備1名體育教師。
另外,各地要利用現有政策和渠道,按標準配齊體育教師和體育教研人員,省轄市基礎教育教研機構要配備專職體育教研員。鼓勵優秀教練員、退役運動員、社會體育指導員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師。實施體育教師全員培訓,規劃實施省級體育名師培養工程,著力培養一大批體育骨干教師和體育名師等領軍人才。
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行政問責“一票否決”制
體育課程考核要突出過程管理,從學生出勤、課堂表現、健康知識、運動技能、體質健康、課外鍛煉、參與活動情況等方面進行全面評價。中小學要把學生參加體育活動情況、學生體質健康狀況和運動技能等級納入綜合素質評價體系。逐步加大體育成績在中考成績中的分量,把體育科目納入普通高中學業水平考試科目。
體育教學質量監測方面,建立中小學體育課程實施情況監測制度,健全學生體質健康檔案,將其實施情況作為構建學校體育評價機制的重要基礎,確保測試數據真實性、完整性和有效性。學生《標準》成績達到良好及以上者,方可參加三好學生、獎學金評選。普通高中、中等職業學校和普通高等學校學生畢業時,《標準》成績達不到50分者按肄業處理。
各地要把學校體育工作列入政府政績考核指標、教育行政部門與學校負責人業績考核評價指標。同時加強學校體育督導檢查,建立科學的專項督查、抽查、公告制度和行政問責機制。對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校,在教育工作評估中實行“一票否決”。教育部門要會同有關部門定期開展學校體育專項檢查,建立約談有關主管負責人的機制。