北京教育考試院官網截圖
3月29日，北京教育考試院公布了《北京市2017年普通高等學校招生工作規定》，文中指出，“本科招生高校設置本科提前批、本科一批、本科二批三個批次，并按順序依次錄取。”北京市將從2017年取消高考錄取本科三批，將其與本科二批合并為二本批次。對此，21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受中國青年網記者采訪時指出，在2016年全國已有15個城市把三本和二本融合，“因此(北京市)取消(高考錄取)批次是大勢所趨，我們現在需要的是各地加快取消批次的步伐，盡快把各批次進行融合，不再存在一本二本的區分。”
其實，在2014年國務院印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(下文簡稱《意見》)中就已明確提出，“推行高考成績公布后填報志愿方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。”
熊丙奇介紹，高考錄取批次本來就是人為的設置，是由政府部門來設置各批次的標準，“沒有什么科學依據”，“它對學高等教育的發展，對整個健康的教育理念的形成是有弊端的”。
“取消錄取批次的措施，就是為了改變由于設置批次所導致的高等教育的問題和基礎教育的問題，即在高等教育里面人為地把學校分為三六九等，結果導致了學校的競爭不平等，同時也使得學生在就業中面臨學歷歧視，很多地方招聘明確要求招收一本、二本的學生，三本學校的發展受到很大的影響。”熊丙奇表示。
“現在中國的高等教育毛入學率達到40%，2020年中國高等教育毛入學率會達到50%，在這樣的情況下，中國的基礎教育之所以還存在非常嚴重的高考焦慮、教育焦慮，正是因為大家只關注少數的所謂的優質學校。”熊丙奇強調，要通過促進高校平等競爭，鼓勵高校自主辦學，讓中國的每一所高校都在其自身的辦學定位上辦出一流水平，讓中國每一所高校都能成為值得學生選擇的學校。
此外，熊丙奇還表示，各省市逐漸取消高考錄取批次只是實現考試招生制度改革的落地、促進教育公平的第一步，“接下來我們應該還要推進廢除985、211，因為這些‘身份標簽’的存在還是會將高校分為三六九等，另外還要避免現在正在推進的‘雙一流’建設又變成一些高校新的身份標簽，否則還會制造學校間的不平等競爭，形成‘名校情結’。”
“在取消錄取批次、廢除985、211之后，高校辦學質量和辦學特色將通過市場競爭形成，考生在選擇大學的時候，不是首先看政府給予學校的‘身份標簽’，而是看這個學校本身辦學質量、辦學品牌和辦學特色，這有利于大學的平等競爭，也將擴大學生的選擇權。在這樣一個大學平等競爭、學生自由選擇的空間之下，才有利于我們中國的這種高校辦出自己的特色，消除‘唯北大清華是尊’的局面，而是可能看到我們所有的大學都辦出自己的學科特色供學生選擇。”
而針對基礎教育中的人才培養問題，熊丙奇認為，學生應該在中學時期接受個性教學，得以發展期個性、興趣，在選擇高校時能夠自主選擇，而不應該使學生因為其中學的成績而被分為三六九等，這樣才能真正實現《意見》中提出的“把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向”。
在熊丙奇看來，改革的深入還需要改變目前錄取機制中按照分數從高到低排序進行錄取投檔，理想的結果是建立學生和學校的雙向選擇機制，“比如建立學生學校自主招生、學生自由申請等，一個學生可以申請若干所大學，在拿到若干個大學錄取通知書之后，再選擇去哪所大學。”
“這樣也能通過擴大學生的選擇權來促進各高校重視其自身的辦學特色，從而建立一個全新的高等教育發展格局和良性的基礎教育體系。”熊丙奇指出。
