體育進高考：“止痛”更要“治本”
近日，由國務院辦公廳轉發的教育部等四部委《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)中明確提出：“積極探索在高中學業水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設，有效發揮其對增強學生體質的引導作用。”為此，有些省份對自己的高考錄取方案進行了一定的調整，各地學生、老師、家長對此的反應也各不相同，一時間“體育成績納入高考制度”成了社會各界廣泛議論的話題。
學生體質的“止痛藥”
學生的身體健康，不僅僅是學生學業的保障，更是一個民族充滿活力的未來的保障，近幾年來學生身體素質的逐步下降，讓學校體育教育在“重智輕體”的教育體系下重新成為人們關注的焦點。但在應試教育的體制下，高考仍然是學校教育的“重中之重”，其導向作用對于學校、家長以及老師來說都是不可抗拒的。
山東師范大學體育學院教授、副院長張志勇認為，高考已經成為了全社會對于人才評價的重要標準，在這種狀況下將體育成績納入高考可以在一段時間內讓學校體育教學的受重視程度得到提高，這對解決學生體質問題無疑是一劑有效的“止痛藥”。
不難想象，如果體育成績真的成為高考的一部分，那么在校園中至少不會再出現各科老師“搶占”體育課的情形，相反為了提高體育成績，學生對于體育課的學習重視程度也必然會有所提高。參與了《意見》修改工作的廣東體育學院教授裴立新告訴記者，將體育成績納入高考，將是改變現有“重智輕體”現象的一個突破口，對于青少年身體素質狀況的改觀也會起到一定的作用。
“止痛藥”如何止痛?
為了貫徹落實《意見》的要求，目前多個地方都已經出臺了具體措施，但就如何讓高考這劑“止痛藥”在學生體質的“痛處”真正發揮用途，專家們一致認為，如何評價學生的體育成績是當前政策落實過程中最需要解決的問題。
在張志勇看來，不能夠明確體育“考什么”、“怎么考”的問題，從根本上是因為體育與其他文化學科不同，很難在體育中找到考試的“知識點”，因此對于體育的考核很難全面地體現學生的體育素質。
“這是一項具有突破性的政策，具體的實施辦法也需要有新的突破。”裴立新說，要真正發揮政策的作用，當務之急是要建立一套能夠保證政策執行的標準辦法，用有效的手段預防學校“走過場”的現象出現。首先應當在平常的體育教學當中增加更多讓學生感興趣的成分，讓學校體育課程的內容更加完善，在教學的過程中培養學生的興趣;其次，在考試內容方面，也應該設置一些更具有時代感的，更能夠真實的考核學生體育素質的考試科目。
學生體質重在“治本”
體育成績納入高考，歸根結底，還是希望能夠通過高考這根指揮棒，來調動學校在體育教育方面的積極性，從而起到增強學生體質的作用。張志勇坦言，高考這劑“止痛藥”并不是根除學生體質之殤的“良藥”。因為在現有的應試教育的體制下，體育教育在學校中始終扮演著素質教育“突破口”的角色，如果將體育也納入應試教育當中，很可能讓學校體育也陷入應試教育的“泥潭”，要從根本上解決學生身體素質下降的問題，僅用應試來“拯救”學校體育，從某種角度來講是對體育的異化，是對體育認識的不全面。
學生體質的改善要從根本上認清體育的目的，并不在于測試的成績，而在于從事體育運動過程中所享受到的快樂，學校體育教育的根本目標還是要促進學生身體的發展和生命的質量。隨著《全民健身條例》和《全民健身計劃》的貫徹落實，全民健身所倡導的健康生活理念已經在人們的價值觀中起到了潛移默化的作用。
裴立新也認為，在我國應試教育的制度沒有發生根本變化的前提下，提高學生身體素質的工作并非一朝一夕就能夠完成，更重要的是要使學校體育教育成為一種制度，在教學的過程中培養學生對體育的興趣，才可能達到最終的目的?！ ”緢笥浾?楊卓越
政策
四、建立健全學校體育的監測評價機制
9.完善學生體質健康測試和評價制度。教育部會同有關部門修訂并全面實施《國家學生體質健康標準》，做好學生健康檢查制度、學生體質健康監測制度與國家學生體質健康標準測試制度的配套銜接。各學校每年對所有學生進行體質健康測試，并將測試結果經教育部門審核后上報納入國家學生體質健康標準數據管理系統;同時，要按學生年級、班級、性別等不同類別在學校內公布學生體質健康測試總體結果，并將有關情況向學生家長通報。各地要加強管理，創造條件，保證學生體質健康測試工作的順利開展。要把學生體質健康水平作為學生綜合素質評價的重要指標，將學生日常參加體育活動情況、體育運動能力以及體質健康狀況等作為重要評價內容。因地制宜組織實施好初中畢業升學體育考試。積極探索在高中學業水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設，有效發揮其對增強學生體質的引導作用。 ――《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》
觀點 體育應是“減壓閥”
在我們國家，有關高考的一切事情，都會牽動眾多人的神經。畢竟一屆考生就約千萬人，這可是能抵別人好幾個國家的公民數了;畢竟這是牽涉到許多年輕人向著人生“更美好階段”邁進的重要橋梁。于是，有關高考經濟的形成，高考當天交通、施工、噪音控制等的特殊規定出臺，也就不奇怪了。
有關高考政策變動的信息，更是引人關注。比如最近風傳鑒于青少年學生體質的日趨低落，教育部門正在醞釀高考加入體育內容，又是全國在各地激蕩起了陣陣風波。褒的貶的各執一詞，比較多的擔憂是：現在考生們對付文化考試本來就壓力大，再增加體育的內容，孩子們要應付的內容多了，壓力會不會更大?
細細分析一下我們應該可以明白這樣一個道理：增加高考體育內容是為了增強學生體質，而健康的體質不是通過十天半個月下工夫就能獲得的，需要形成一個良好的鍛煉生活習慣才能收獲。所以它跟其他文化考試不同，不是突擊幾天把一些重要的知識點、概念背熟了就行的。它的功夫在天長地久的日積月累之中，壓力當然也不會堆積在考生們高考的那些緊張的日子。
有些文化知識，考完之后或許一輩子用不著，當然也忘光了，生活還照常繼續;但健康的身體需要一輩子的鍛煉才能保持，有一點懈怠它就會還你以顏色，你的正常生活也許會受到影響。這不僅說明健康的身體相對于其他文化知識所顯現的重要性，更體現出健康的身體需要養成一種體育的意識才能得到，而這正是體育加入高考之中所要明示給全體考生的道理。
因此有學者認為，光靠高考根本不可能達到體育的所有目的，高考考體育不是學歷的考試、課程的評價考試，根本就是體育地位的考試、體育意識的考試。借助高考重視體育，這個體育已經不是我們平常理解的體育課的內容，而是一種素質的考評，一種運動素質或身體素質的考試。我們現在要求的不是學生們要學會哪種技能，如籃球或排球，而是要學生們提升參加體育鍛煉的積極性、摒棄惰性。
通過鍛煉可以獲得良好的體質，這樣有助于保持良好的精神狀態去進行文化學習，提高效率。同時，體育的作用不僅在于鍛煉身體，還在于心理的需要，當前許多城市白領為舒緩精神壓力首選健身房就是這個道理。
所以，在這里，體育的作用不是增壓，而是減壓，它就相當于一個“減壓閥”。馬藝華
嘗試 山東省是全國較早提出將體育納入高考的省，盡管一直實行只考不算分的做法，但收效不小――政策試水催火學校體育
早在2011年年初就傳出山東2012年高考要考體育的消息。同時，又迅速地在社會上出現了多個版本：其一，體育的分值為20分，分必測項目12分和選測項目8分，加入高考總分;其二，按地市集中考試，將體育的實測成績劃分等級，達不到某類等級的在填報志愿時不能報“211”或“985”學校……而2012年山東體育高考的最終結果是：體育成績不計入高考總分，體育考試各校自主進行，按成績劃分ABCD四個等級，記入學生電子檔案，在高校錄取時用作參考。
評價困難帶來政策搖擺
從體育的 “慘淡經營”到“香餑餑”到“再度冷落”，學校體育像坐了一次過山車。而對于高考體育測試成績不計入高考總分，山東省教育部門給出的解釋是，體育測試比較復雜，受氣候、場地、裁判尺度的掌握等因素的影響較大，全省50多萬考生不可能在完全相同的條件下進行體育測試，也就是測試的精準程度不好把握，在某種程度上，會影響現行高考的公平性;另外體育測試成績本身與文化考試成績分值也不等價。綜合以上情況考慮，體育測試成績會記入考生電子檔案，但是不納入總分。近日，記者從山東省教育廳獲悉，2013年山東省高考體育仍然實行只考不算分的做法，2014年后體育課將納入高中學業水平測試。
對于體育進高考的政策，山東省實驗中學體育組高三年級備課組長高錫斌給出了自己的看法。他認為，體育進高考有利有弊。一旦體育作為必考項目，學生可能會放棄自己喜歡的運動，去“應付”那些必考項目，久而久之會對這種應試鍛煉產生厭煩的情緒。但另一方面，這能引起學生、家長、學校足夠的重視，在百忙之余為鍛煉身體留出時間。即使就算是應試手段，也會讓坐在教室里的學生主動走到操場上，自愿參加鍛煉，從而達到強身健體的效果，“能讓學生們動起來，應試這種手段也不錯”。
政策創新撬動鍛煉熱情
體育分數納入高考雖然沒有在山東實施，但是不少學校經歷了這次嘗試以后嘗到鍛煉身體的甜頭。山東省壽光市第五中學體育教師楊正偉說，以往的高三學生，是身不到操場、口不談體育的，幾乎是“一心只讀圣賢書”，而在那段時間，體育課上學生是“玩了命”地練習體育，每天保證一定的鍛煉時間，學生們生病的少了，請假的少了，并沒出現之前擔心的影響學習的問題，反而學生的學習效率有所提高。
不少學校仍是堅持自己的鍛煉計劃，沒有必須的應試任務，學生們上體育課的熱情也提高了。高錫斌說，在山東省實驗中學，體育課開展的相當規范。每個學生上體育課算考勤，如有三次曠課情況最終體育考試沒有成績，這包括即將高考的備戰生。除了每周規定的兩節體育課外，學校還有大課間、自由活動時間，另外學校還經常組織各類體育比賽，基本能保證學生每天鍛煉一小時。在山東煙臺，各級各類學校的體育活動也并沒有減少。目前，各學校均制定了每天一小時校園體育活動實施方案，并成立了以校長為組長的領導小組狠抓落實?；顒訒r間還被列入了學校課表，高中每周2課時。同時，在全市中小學校全面開展陽光體育運動，各學校在舉辦好春秋兩季體育運動會、各項專項體育比賽、冬季長跑活動的基礎上，舉辦校園陽光體育節，使每一名學生都參與到陽光體育運動中去。
山東省在全國率先推行“體育納入高考”，在高考中增加體育測試的內容，初衷是推動學校體育開展，促進體育教學，全面推進素質教育。但是，體育進高考是一次大規模的體育測試，如果不能確保公平公正，分數如果把關不嚴，對考生的影響太大。省城一些高中體育老師也認為，體育測試計入總分，無論從誠信環境上，還是從有些農村學校教學條件上，條件都還不夠成熟，讓學生從教室里走出來，從沉重的學業負擔中解脫出來，從而有足夠的時間去從事體育鍛煉，這才是根本。本報記者 孫肖娜
動態 進不進?如何進?
云南
本報訊 據云南省教育部門傳出的信息，云南將考慮把體育科目納入學業水平考試范疇之中，但目前沒有具體實施方案。據了解，云南省自2009年實施新高考方案，滿分為22分的學業水平考試,科目包括語文、數學、外語等11門課程，學業水平考試成績將被記入最后的高考總分。體育與健康、科學領域等3門學科必修內容的實驗操作則僅以統一考查科目的方式出現。
高中新課改之后，云南省在高中實施學分制，學生修滿學分才能拿到高中畢業證。其中，語文、數學、外語分別占10學分;歷史、地理、物理、化學、生物、藝術(音樂、美術)分別占6學分;思想政治、技術(信息技術、通用技術)分別占8學分;體育與健康占11學分;研究型學習活動占15學分;社區服務占2學分;社會實踐占6學分。
一些專家表示，中小學生的體質近年來連續下降，所以把體育成績納入高考總分具有積極意義。必然引起家長、學生和老師的重視，另一方面也能提高學生的體質，讓學校更重視體育教學。 (許 珂)
廣東
本報訊 記者就《意見》相關內容，向廣東省教育廳和省教育考試院求證。相關負責人均表示已收到相關文件，將按照教育部要求進行政策的制定與推行，但目前尚在研究中，若有進展將向媒體發布。
從2007年起，廣東高考將考生綜合素質評價錄入考生電子檔案，其中便有包括“身心健康”這一部分。“身心健康”具體包含體質健康、體能素質等指標。不過，在實際的錄取過程中，綜合素質評價報告并未起到實質性作用，高校還是沿用從高分到低分錄取的做法。
若將體育成績與高考錄取掛鉤，那具體要考什么?怎么考?廣東省教育廳體衛藝處處長許舒翔表示，廣東是否在高中學業水平考試增加這一項內容，有賴于廣東省教育考試院先定內容，包括具體的考試科目以及考核方法。
