導讀
19日晚上，國務院正式印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》，明確了“十三五”時期我國教育事業的主要發展目標、戰略任務以及措施等。一起來了解下。
在高等教育方面，對于即將全面啟動的雙一流建設也進行了詳細規劃，包括 支持若干所大學和一批學科進入世界一流 重點 ， 開展中期評價和第三方評估，同時建立退出機制，打破身份固化，形成激勵約束機制，激發高校的建設活力等內容。此外，還明確推動 高等教育分類發展， 具備條件的普通本科高校向應用型轉變 等內容。
支持若干所大學和一批學科進入世界一流
以中國特色、世界一流為核心，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向，堅持建設與改革并重，以學科為基礎、以績效為杠桿，統籌高校整體建設和學科建設，鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發展，具體包括：
支持擁有多個、國際前沿高水平學科的大學，全面建設進入世界一流大學行列或前列;
支持擁有若干國內前列、在國際同類院校中居于優勢地位的高水平學科的大學，通過學科建設帶動學校進入世界同類大學前列;
支持擁有某一高水平學科的大學，通過建設進入該學科的世界一流行列或前列。
支持省級政府根據國家建設布局，結合經濟社會發展需求和基礎條件，自主推動區域內高等學校建設高水平大學和優勢學科，積極探索不同類型、不同層次高等學校的一流建設之路。
創新建設機制，鼓勵公平競爭，強化目標管理，增強建設實效。創新支持方式，綜合考慮建設高?；A、學科類別及發展水平等，通過不同途徑給予相應經費支持， 動員各方力量積極參與一流大學和一流學科建設 ，增強高等學校財務自主權和統籌安排經費的能力。堅持公開透明，實施動態監測，制定科學合理的績效評價辦法， 開展中期評價和第三方評估 ，強化社會監督。 建立退出機制，打破身份固化，形成激勵約束機制，激發高校的建設活力 。改革完善高等學校創新能力提升計劃(“2011計劃”)組織實施方式，推動高校面向國家重大需求多學科交叉融合、校所企協同創新。
加強總體規劃，引導分類發展，科學合理布局，堅持扶優扶新、扶需扶特， 支持處于地位、在國際上具有較強競爭力、對經濟社會發展具有重大作用、具備進入世界一流行列或前列基礎和實力的大學， 支持建設100個左右學科 ，重點支持一批接近或達到世界先進水平的學科，加強建設關系國家安全和重大利益的學科，重點布局一批國家急需、支撐產業轉型升級和區域發展的學科，積極發展一批新興學科、交叉學科，覆蓋哲學社會科學、自然科學、工程技術等重點領域，努力形成支撐國家長遠發展的建設體系，大力提升國家自主創新能力和核心競爭力。 每五年一個建設周期，建設高校及學科實行開放競爭、動態調整。
提升高等學校創新能力。圍繞國家發展重大需求，按照“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻突出”的總體要求，創新體制機制，深化高校與高校、科研院所、行業企業和國外科研機構的合作，匯聚創新資源和要素，構建協同創新的新模式，全面提升高等學校的人才、學科、科研三位一體創新能力，搶占世界科技創新制高點。
調整高教結構，推動普通本科高校向應用型轉變
推進高等教育分類發展、合理布局。推動地方開展高等學校分類管理改革試點，以人才培養定位為基礎建立高等教育分類體系，研究制定高校分類設置、分類指導、分類撥款、分類評估等制度，努力形成高等學?？茖W定位、特色發展的局面。改進高等院校設置和招生計劃管理辦法，探索建立高校辦學條件預警機制和退出機制，引導地方著力辦好現有高校，強化省級人民政府對高等教育的統籌規劃，新增高等教育資源向新的城鎮化地區、產業集聚區、邊境城市延伸。優先發展應用技術類型高校、小規模有特色學院。加快建成一批為地方經濟和社會發展服務的高水平應用型高等學校和高等職業學校。根據高等學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。
推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。推動各地開展轉型發展試點，加強對改革試點的統籌指導，加快推進配套制度改革，總結推廣試點典型經驗。充分發揮試點高校改革創新的主動性、積極性和示范引領作用，引導高校從治理結構、專業體系、課程內容、教學方式、師資結構等方面進行全方位、系統性的改革，把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，把辦學定位轉到培養應用型和技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來，把辦學模式轉到產教融合、校企合作上來，到“十三五”末，建成一批直接為區域發展和產業振興服務的中國特色高水平應用型高校，形成科學合理的高等教育結構。
