導讀:將學校和地區裝備建設、實驗和實踐教學的開展情況納入辦學水平督導評估體系,將教師裝備應用能力納入教師考核體系,健全績效考核辦法,發揮考核評價的導向作用。
背景
近日,學校毒跑道等事件頻頻曝光,教育部剛剛印發的《關于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的意見》(簡稱《意見》),可謂是關鍵時候開出的一劑良藥,也是進入新世紀以來第一個推進中小學裝備工作的指導性文件。
《意見》中要點概覽
1、建立裝備新技術、新產品進入學校的科學實驗和論證機制,經過危害性測試和教學適應性評價的技術與產品方可進入學校。
2、將學校和地區裝備建設、實驗和實踐教學的開展情況納入辦學水平督導評估體系,將教師裝備應用能力納入教師考核體系,健全績效考核辦法,發揮考核評價的導向作用。
解讀《意見》,教育部基礎教育一司負責人答記者問
1.《意見》是在什么背景下出臺的?
目前還存在裝備標準體系不健全,區域、城鄉、校際之間發展不平衡,一些地方還存在產品質量把關不嚴,重建設配備輕管理應用,不適應教育教學的需要,適用性評價體系不健全等問題,這些問題限制了教育裝備與教育教學及課程的深度融合,不利于學生實踐能力和創新精神培養,不利于素質教育的實施和教育質量的提高。
以“互聯網+”和“中國制造2025”戰略為引領的新型城鎮化、工業化、信息化建設進入關鍵時期,為基礎教育裝備工作改革發展提供了新的機遇,提出了新的挑戰,亟待盡快出臺文件,明確發展方向、主要目標、主要任務,推動各地做好相關工作。
2.據了解,目前中小學校裝備還不能完全滿足教育教學需要,請問今后將如何解決這一問題?
▼首先,要健全裝備標準(編制全國裝備分類目錄,逐步統一裝備分類)
文件要求充分發揮全國教育裝備標準化技術委員會及其分委會等相關專業機構的作用,依據國家課程標準,加快標準制定步伐,形成規范完整的國家裝備標準體系。
編制全國裝備分類目錄,逐步統一裝備分類。
編制裝備名稱詞典,清理當前不規范的裝備項目與名詞,優化裝備管理。
鼓勵各省(區、市)結合實際健全本地裝備標準體系。
▼其次,要加強設施建設(鼓勵對現有教室進行多功能技術改造)
指導各地統籌資金和項目,按照標準建設實驗教學和音體美裝備和場所。
支持探索建設綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創客空間等教育環境。
鼓勵對現有教室進行多功能技術改造,適應學生學習需求。
推進寬帶網絡校校通,實現校園無線網絡全覆蓋。鼓勵探索建設智慧校園。
▼第三,要科學配置裝備(鼓勵教師學生自制教具)
要遵循裝備和技術生命周期規律,實現裝備的可持續發展,減少“運動式”、機械達標性配備。
要按照標準配齊配足各類裝備,保障學校教育教學及學生生活基本需要。
保質保量配好圖書。
鼓勵配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。
鼓勵教師學生自制教具,提高裝備適用性。
鼓勵結合本地文化、勞動技術、民間藝術教育配備裝備。
根據教學活動需求加快配備多媒體教學和終端設備,鼓勵配備便攜式終端。
3.此前,有關媒體報道個別裝備產品存在質量問題。請問將采取哪些措施規范采購,確保裝備質量,保障教育教學應用和青少年健康成長?
采購是裝備配備的核心環節,要通過規范的程序和有效的質量監管,實現采購的科學化和規范化,讓每一分錢都花在刀刃上,讓每一件教育裝備產品都有質量保障。文件從以下幾個方面提出了要求。
▼首先,要規范配備機制(裝備采購配備參考優質典型案例與政府采購案例數據庫)
各地要建立裝備配備工作技術規范和專業規程,科學規劃設計裝備項目,統籌實施計劃預算、配備方案、政府采購、合同履約、質量管理、風險防控、資產監管與運維服務等。
招投標要嚴格按照《招投標法》規定的原則和程序執行,確保采購達標合規,滿足質量要求。
建立裝備配備優質典型案例與政府采購案例數據庫,為裝備采購配備提供參考。
▼其次,要構建質量體系(裝備需經過危害性測試和教學適應性評價)
采購裝備時要將國家標準或地方標準寫入招標文件和采購合同,確保裝備產品質量和中小學生身心健康。
建立裝備新技術、新產品進入學校的科學實驗和論證機制,經過危害性測試和教學適應性評價的技術與產品方可進入學校。
▼第三,要加強后期跟蹤(對進入校園的產品進行質量抽查)
教育部門要加強與有關部門聯動協作,充分發揮專業檢測機構作用,對進入校園的產品進行質量抽查。
建立裝備質量內部通報制度,并及時向生產和市場監管部門報告情況。
要對易燃易爆危險品定期開展風險排查,確保安全使用。
4.今后如何更好地發揮教育裝備在提高教育教學質量中的作用?
裝備是教書育人的必要條件,可以說離開裝備談提高教育質量是“巧婦難為無米之炊”。為此文件提出了“使用常態化”的工作目標,努力實現“三個融合”,即:
▼首先,與教育教學融
強化實驗教學,推動裝備在教育教學中的深度應用,服務教育教學各個環節,推動教學和育人方式改革。
推行實驗室、專用教室全天向學生開放,建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。
鼓勵各地立足促進學生發展和提升學校管理水平,應用裝備積極開展科學、實踐活動。
創新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式,充分發揮其育人功能。
▼其次,與提高教師應用水平融合
文件要求各地要制訂培訓計劃,對相關專業教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓,特別是加強教師的裝備通用技能與專業技能培訓,著力提高教師應用水平。
積極開展裝備應用與學科教學教研活動,推動實驗管理、實驗教學與課程教學融為一體,提高教師教育教學水平。
▼第三,與健全考評機制融合
要求各地建立配備質量與效益評價指標體系,指導審計與評價。
建立裝備建設及其應用效果的動態調查、監測與評估制度。
將學校和地區裝備建設、實驗和實踐教學的開展情況納入辦學水平督導評估體系,將教師裝備應用能力納入教師考核體系,健全績效考核辦法,發揮考核評價的導向作用。
5.信息化時代,裝備升級速度快,理念更新快,請問如何適應新形勢,使裝備工作始終適應教育教學改革的需要?
▼首先,完善裝備科研體系,圍繞各個層面開展裝備理論與實踐研究,為裝備發展提供創新動力
設立全國基礎教育裝備研究專項課題,全方位推動基礎教育裝備領域的科學研究。
開展國家、區域、學校裝備發展規劃、發展戰略和推進策略的研究。
進行裝備與教育教學過程深度融合的方法與策略研究。
開展裝備應用效果的評價指標體系研究。
定期發布裝備發展研究報告。
▼其次,要推動開放合作
充分發揮行業協會和企業作用,理順行業協會與裝備部門之間的關系,加強行業自律,規范行業管理。
鼓勵社會力量創建教育裝備設計研究院、裝備產業園、產業基地,完善裝備研究、設計、開發、生產、建設、運行維護與技術支持服務體系。
鼓勵教育專家參與裝備的設計開發。
推動裝備對外開放合作,開展先進裝備理念、產品、標準體系、應用、管理、服務的國際交流合作。