為掌握各類幼兒園的實際收支狀況，揚州市物價和教育部門以當地“入園難、入園貴”呼聲最集中的城市西區為樣本，對幼兒保育教育費社會平均成本進行了一次摸底調查。2月4日發布了調查結果。
當地14所公辦園平均每校投資為678.77萬元，而16所民辦園平均每校投資為327.13萬元。幼教高級教師公辦園有7個，民辦園只有1個;一級教師公辦園有69個，民辦園49個。而根據國家規定，公辦園執行政府指導價，民辦園執行市場調節價，調查當年公辦園收費標準為每年4400元/生，民辦園為6000至18000元/生，兩類幼兒園收費差距較大。
在幼兒園保教費收入方面，經加權核算，公辦園平均為每年4306.49元/生，民辦園平均為8673.14元/生。而在成本方面，計入固定資產折舊后測算，公辦園為每年4832.63元/生，民辦園為7689.65元/生。用收入減去成本后，公辦園盈利為-526.14元/生，民辦園盈利為983.49元/生。
調查報告認為，公辦園質高價優受到居民信賴，但是因為公辦園的運營需要大量的政府投入來沖抵辦園本身的收支不平衡，所以受政府投入因素所限，目前公辦園在數量上并不能滿足居民的需要。在此次調查的區域內，公辦園在校生數只占到總學生數的43.7%，意味著大部分學生會因公辦園數量限制無法進入，只能花更多錢進入民辦園就讀。這是“入園難，入園貴”矛盾的根源所在。
